以征代拆违建房屋的意思 (宅基地违建怎么以罚代撤)

此前农村宅基地管理政策并不算太严格,使得农民的建房行为也比较随意,占用耕地建房也是常有的事。可是现如今的宅基地政策,相较于以往而言要严格得多,也使得很多曾经合法的宅基地也开始变得不合法。

而现如今,随着国家对农村违建开始采取“零容忍”态度,大量违规农房被拆除,对应的宅基地被收回的情况并不在少数。不过,好消息是,违规宅基地现处理新方式,大致来讲就是“以税代拆”。

宅基地违建怎么以罚代撤,以拆违代拆迁的意义

其实,宅基地的治理一直是一个比较复杂的问题,这不仅仅体现在“法不追溯过往”这一原则,更重要的是宅基地是农民的生存根本,如何更好地划定农村违建范围,进一步保障农民的根本利益,既影响着未来农村发展,又影响着社会稳定。而对于农民而言,能留下宅子比什么都强。

宅基地违建怎么以罚代撤,以拆违代拆迁的意义

“以税代拆”,即通过交纳使用税,避免违规农房被拆除,主要适用于以下两类宅基地。

随着人口更迭等主客观因素的存在,目前很多农民拥有的宅基地数量已经超过了一个,也就是我们平常所说的“一户多宅”。而这里的户只按户口本的数量计算,而不按人数计算。就现行的法律规定来看,超出“一户一宅”的多余宅基地,原则上都要被收回。不过,现在农民可以通过交纳使用税的方式,来继续合法使用多余的宅基地。

与此同时,以前的法律法规,并没有对宅基地的面积作出过明确规定,农户与农户之间,只要不越过彼此宅基地的分界线,也大都能相安无事。可是,随着各地相继制定宅基地标准面积上限,大量农村宅基地被划入到了违规行列。按照法律规定,宅基地中超出标准面积的部分应该被回收,而现在,农民通过缴纳税款的方式,就能代替被拆除的结果。

综合以上来看,以上这两类违规宅基地都可以通过“以税代拆”的方式,来将其保存下来。不过话说回来,考虑到农村宅基地,不仅满足着农民的居住和农耕作用,更重要的是在宅基地政策收紧,农民申请宅基地的难度加大的情况下,现有的宅基地承载着农户一家人的生存保障。如果将宅基地标准面积制定的过小,既会影响农民当下的居住需求,也会对生育意愿产生影响。

宅基地违建怎么以罚代撤,以拆违代拆迁的意义

以上“以税代拆”并不针对所有的违规宅基地和农房,现有的规定还对其进行了限制。

第一,农村村民一户只能拥有一处宅基地。这一措施来源于2020年新修订的《土地管理法》,该措施从侧面已经证明国家对于执行“一户一宅”的决心。不过,配套的法规已经明确,来自于合法继承的“一户多宅”以及满足分户条件并可通过分户占据宅基地的,对应的农房和宅基地不列入违规行列。其余情况,“以税代拆”并不适用。

第二,农村村民应严格按照批准面积和建房标准建设住宅,禁止未批先建、超面积占用宅基地。这一措施来源于《关于进一步加强农村宅基地管理的通知》,该措施从农民的建房角度,进一步强调了要遵守当地宅基地标准面积这一要求。从中可以看出,对于宅基地中超出标准面积的部分,农民可以通过“以税代拆”的方式长期使用,但不能超标准翻建,否则将按违规处理。

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针对以上违规宅基地处理新方式的出现,对于拥有“一户多宅”的农民而言,当下保全宅基地的最好方法就是通过分户,来合法占据宅基地。农民只需要携带自己的身份证,到村委会开具一份分户证明,并在证明中明确财产和债务的分配比例,最后拿着这份证明、户口本和身份证去当地派出所办理分户手续。

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