矿山企业因矿山整治等原因不能恢复生产的，应当怎么办？企业因环保、安全等原因要求停业整顿的，迟迟不予恢复生产，应当如何维权？因为在近期我们办理这类案件的过程当中经常出现一些类似的案例，比如在矿山企业整治过程当中，因为环保的原因，因为安全的一些原因，往往一些地方整个矿山企业要进行大范围的整治，但是在整治完成之后，很多企业不能及时得到恢复生产，甚至有一些企业在频繁地打一些恢复生产的报告，依然没有没有人予以理睬。那这种情况下应当怎么办呢？
我们律师查了一些法律法规，没有明确的这样的规定。另外，还有一些有一些企业因为环保、安全等等各方面的原因，要求停业整顿，但是整顿完成之后，依然不予恢复，这样的情况也是大量存在的。下面结合具体的案例来分析一下。
安徽某公司在具备生产条件后，因为县相关部门要进行大范围的矿山整治，所以2014年2月下发了矿山整治实施方案，在方案中要求成立矿山整治领导小组，负责整治工作组织、协调、督查、验收等等工作。 2016年4月，某矿业公司制作了2016年恢复生产的请示，认为已经完全符合当初的整治方案，已经整治完成，应当可以生产了。所以就向相关的部门提交了生产恢复的申请，通过邮寄的方式邮寄给了整治小组，请求县主管部门批准恢复生产，恢复施工。县主管部门以及矿山整治小组并未予以答复，没有任何答复。所以，该公司就向县主管部门提起了行政复议。
2016年8月，市主管部门作出了复议决定，以县主管部门没有相应法定职责为由，驳回了矿业公司的复议申请，当事人不服，所以就诉到了人民法院。一审法院认为根据行政许可法的规定，应当予以回复，所以县相关部门的做法是违法的，然后认定该整治小组是县行政部门设立的，所以应当以县主管部门为被告。因为整治小组不具有独立的责任能力。一审法院撤销了复议决定，并判决县主管部门在法定期限内予以回复。县主管部门不服，诉到了高院。
高院认为，根据《行政许可法》第32条第一款的规定，行政机关对申请人提出的行政许可申请，应当根据情况分别作出处理，符合的应当告知多长时间予以作出，不符合的，应当怎么办？应当如何处理？本案当中整治小组收到了资料之后未告知不受理，由于告知不属于职权范围，申请违反了上述法律规定，关于程序性的一些规定。因矿山整治小组是县主管部门设立的，因此应当以县行政机关为被告。所以一审判决没有问题。
该案件审理的主要内容是提出了恢复生产的申请，另外是不予任何回复。但是这种情况适用于所有的行政许可的申请，在这个案子里还是比较特殊的，该案是因为矿山整治导致停业，符合条件之后可以恢复生产了，但是一直不准通过，不准予恢复生产，即便提出了申请，也不进行答复。这种行为属于典型的行政不作为，属于不履行法定职责的违法行为。
各位企业主如果你们也遇到这样的情况，比如遇到了矿山因为整治的原因一直不让恢复生产，然后又没人理，虽然自己已经达到了可以恢复生产的条件，相关部门也不予回复。一定要找到一个合法的途径去法律维权。比如《行政许可法》第32条有明确的法律规定，当然还有很多其他的规定，如《行政诉讼法》12条的规定，《优化营商环境条例》的规定，比如关于产权保护制度的意见，最高人民法院关于产权保护制度的意见等等其实有很多这样的规定。
大家一定要从以下四个方面考虑：第一，对自己遇到的问题进行初步的定性，比如说遇到的问题到底是合法的还是违法？他们这么做到底是对的还是错的？有一个初步的认定，用普通人的价值观去判断就可以。第二，尽量多地去搜集证据。第三，尽量多地搜集法律法规的依据。第四，制定正确的维权方案，比如说告不告，告谁，怎么告，凭什么告，依据是什么等等一定要搞清楚。
各位企业主如果也遇到了这样的问题，大家一定要找专业的律师团队进行咨询。律师团队可以从法律法规的角度，从定性的角度，从搜集证据的角度，特别是从整体维权方案设计的角度，为大家指明方向。行政纠纷当然要找北京楹庭。因为整体方案的错误而失败的案例，我们接触过很多。有很多案子，比如说方向都设计错了，然后做错了来找到我们。有的案子是可以挽回的，当然也有的案子是无法挽回的，一定要找专业律师团队寻求帮助，维护企业自身的合法权益。