山东*安泰**，张某在外地购买了194条香烟，刚准备开车回去就被*草烟**局查获，以无运输证为由决定没收。张某不服，到法院提起诉讼，请求撤销处罚，法院这样判决。(来源：山东省*安泰**市中级人民法院)
张某夫妇经营一家烟酒门市，由于*草烟**局批发的香烟不够销售，又不能增加批发量，遂决定到其他区县低价收购回来销售。事发当天，张某夫妇在隔壁区县收购了194条香烟，价值74470元。
谁知，就在二人将上述香烟装在车上，准备回去的时候，突然，*草烟**局工作人员来到现场，表示他们接到群众举报，称张某涉嫌非法收购香烟，要求对张某的车辆进行检查。
张某本想拒绝，但是一方面*草烟**局工作人员比较多，另一方面，*草烟**局工作人员穿着制服，因此，张某只得配合检查。
*草烟**局工作人员在张某夫妇在场的情况下，在张某的车座和后备箱上查获大量卷烟，遂扣押车辆，将二人带回*草烟**局进行调查。
经过清点，张某的车上共有南京（炫赫门）、泰山（白将军细支）、钻石（细支荷花）、南京（雨花石）、黄金叶（天香细支）、钓鱼台（84mmx细支）、利群（新版）、中华（软）、南京（十二钗烤烟）、苏烟（沉香）、玉溪（软）、黄金叶（天叶）卷烟共12个品种，计194条，价值人民币74470元，张某在检查笔录上签字捺印。
随后，*草烟**局对张某夫妇分别进行了询问，二人均声称他们今天收购了194条香烟，准备带回自己烟酒门市销售，但还没有出发就被*草烟**局查获，且二人无法提供运输*草烟**专卖品准运证或其他合法有效的进货证明。
经*草烟**局负责人批准，*草烟**局决定对该案立案调查，并委托第三方鉴定机构对涉案香烟进行了鉴定，结论为上述抽检卷烟均为真品卷烟。
之后，*草烟**局向张某送达了行政处罚事先告知书和听证告知书，张某拒绝签字，但是几天后张某又委托律师提出听证申请，*草烟**局便根据法律规定进行了听证申请。听证申请完毕后，*草烟**局经过集体讨论，决定没收上述香烟。
张某不服，到法院提起诉讼，请求撤销处罚，理由为：
第一、*草烟**局没收的理由是他们没有运输证，但是他们购买香烟后，还没有离开当地，没有出发，没有运输，所以不构成无证运输。
第二、*草烟**局对他们进行检查时，没有出具执法证件和搜查手续，程序违法；
第三、*草烟**局对二人的询问系在对二人人身自由限制的条件下进行的，该询问笔录不具有真实性，不应当采纳。
而*草烟**局则辩称：
第一、从事实上来说，他们根据群众举报，对张某的车辆进行检查，并在张某的车上查获大量香烟，张某夫妇本人承认他们非法收购香烟准备运回去销售，该事实非常清楚，有现场照片、检查笔录、讯问笔录可以证明。
第二、从程序上来说，他们现场检查时，有张某本人签字，处罚时，告知了张某各项权利和义务，并根据张某申请进行了听证，所以他们处罚程序合法。
一审法院经过审理认为：
第一、从主体上来说，根据《*草烟**专卖法》第四条规定，被告*草烟**局作为案发地的*草烟**专卖行政主管部门，具有对本辖区内*草烟**专卖违法行为查处的职能。因此，本案被告主体适格。
第二、关于被诉行政处罚认定事实是否清楚的问题。《*草烟**专卖法》二十一条规定，托运或者自运*草烟**专卖品必须持有*草烟**专卖行政主管部门或者*草烟**专卖行政主管部门授权的机构签发的准运证;无准运证的，承运人不得承运。
《*草烟**专卖法实施条例》第三十四条规定，无*草烟**专卖品准运证又无法提供在当地购买*草烟**专卖品的有效证明的，为无*草烟**专卖品准运证运输*草烟**专卖品。
具体到本案，案涉卷烟在被查获后，张某夫妇二人称他们收购香烟准备运回去销售，并在检查（勘验）笔录、询问笔录上等手续上有签字捺印，表明其对笔录内容的真实性予以认可，庭审中虽对笔录内容有异议但未提供相反证据*翻推**笔录内容的真实性。因此，张某夫妇的行为构成无证运输。
第三、关于被诉行政处罚适用法律是否正确的问题。《*草烟**专卖法实施条例》第五十二条规定：非法运输的*草烟**专卖品价值超过5万元或者运输卷烟数量超过100件(每1万支为1件)的，没收违法运输的*草烟**专卖品和违法所得。
本案经计算，张某夫妇涉卷烟总价值为74470元，*草烟**局据此作出没收违法运输的*草烟**专卖品的处罚决定，系在法律法规规定的幅度内作出的行政处罚，适用法律法规正确。
第四、关于被诉行政处罚程序是否合法的问题。*草烟**局根据《行政处罚法》、《*草烟**专卖行政处罚程序规定》等相关规定，经过立案、先行登记保存、检验鉴定、调查、集体讨论、听证等程序。从立案到最终处罚，扣除检验、听证时间，并未超出办案期限。
另外，张某夫妇也未提供其他合法有效的证据证明*草烟**局的执法人员存在*力暴**执法、限制原告夫妻二人人身自由的违法行为。
综上，一审法院认为*草烟**局处罚事实清楚，证据确凿，程序合法，驳回张某诉讼请求。
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