比方说基坑*破爆**，这个*破爆**的方案送到管理部门去，备案还是审批， 能不能爆 ，这个是 审批 ，主管部门批了以后才允许你爆！但是具体的 *破爆**方案 ，那肯定是 备案 ，如果管理部门在这个*破爆**方案上写上“同意，严格按此方案操作”，最后炸出事来了，不是把自己装进去了吗？
所以， 能不能爆是审批 ； 怎么爆是备案 。
同样的 能不能开工是审批 ，同意了，你才能开工。
但是具体 怎么去开工 ， 怎么去保证安全质量 ，这个东西，肯定 是备案 的。
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