（记者：杨立霞 通讯员：黄首记）为进一步加强和推进*党**风廉政建设和反腐败工作，4月22日，娄底市召开整治“雁过拔毛”式腐败问题和开展“纠'四风'、治陋习”专项行动动员大会，安排部署两项专项整治工作。市委书记李荐国在会上强调，谁搞“雁过拔毛”，组织上就坚决“拔”谁的“毛”；谁在“四风”方面不拘“小节”，组织上就坚决查处谁的“大节”！现在小编就为大家带回了“干货”。
【关键词一】
◆整治时间：2016—2018年◆
2016年侧重于惩治规范，2017年侧重于深化整治，2018年侧重于巩固提升。今年重点突出“排查一批问题线索、查办一批典型案件、解决一批突出问题、完善一批制度规范”，使群众反映强烈的突出问题得到有效解决，基层涉纪*访上**积案得到有效化解，基层腐败存量明显减少、增量得到有效遏制。
【关键词二】
◆重点查处这些部门和单位◆
1、村（社区）、乡镇（街道）及基层站所。
2、财政、发改、农业、农机、畜牧、民政、国土资源、交通运输、住建、水利、林业、移民、教育、卫生计生、人社等公共服务部门和领域，以及公安等执法单位和部门。
【关键词三】
◆重点查纠6类损害群众利益问题◆
1、农村集体“三资”管理、土地房屋征拆补偿以及涉农、民生、发展等领域项目资金申报分配使用过程中以权谋私、优亲厚友、盘剥克扣、虚报冒领、强占掠夺、贪污挪用、收受贿赂等问题。
2、扶贫开发领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费扶贫资金等问题。
3、超标准、超范围向群众筹资筹劳、摊派费用，违规收缴、处置群众款物或处罚群众，克扣群众财物、拖欠群众钱款等问题。
4、在各类重点工程、重大项目临时指挥部违规兼职取酬、乱发滥补等问题。
5、在办理群众事务中滥用职权、乱收乱罚、吃拿卡要、欺压群众等问题。
6、村级财务管理的其他问题。
【关键词四】
◆市专项整治领导小组成员单位工作职责◆
1.市纪委（市监察局）：负责牵头组织协调，统筹推进专项整治工作；负责对有关违规违纪问题的协调查处和落实“两个责任”不力等行为的问责追究；负责加强乡镇纪检组织建设、村级纪检员队伍（村级*党**风政风监督员）和村务监督委员会建设等工作。
2.市人社局：负责结合实际部署开展本部门本系统专项整治工作；负责社保医保、就业创业等人力资源和社会保障领域违规问题的政策界定、把关，按干部管理权限查处有关违规违纪问题、移送有关问题线索；完成专项整治领导小组及其办公室交办的其他工作。
3.市检察院：负责协调查处专项整治工作中发现的职务犯罪行为和非*党**员、非国家公职人员在受委托履行公职过程中的违法犯罪问题；完成专项整治领导小组及其办公室交办的其他工作。
4.市公安局：负责结合实际部署开展本部门本系统专项整治工作；负责依法打击专项整治工作中发生的妨碍公务等违法行为；负责协调查处非*党**员、非国家公职人员侵占或者挪用集体财产等经济犯罪类案件；完成专项整治领导小组及其办公室交办的其他工作。
5.市*访信**局：负责处理有关专项整治的来信来访工作；负责按照有关规定移送违纪违法问题线索；完成专项整治领导小组及其办公室交办的其他工作。
6.市民政局：负责结合实际部署开展本部门本系统专项整治工作；负责城乡低保、社会救助等民政领域违规问题的政策界定、把关，按干部管理权限查处有关违规违纪问题、移送有关问题线索；负责督促指导村（社区）开展自查自纠并将结果向村（居）民公开；负责推动村（居）务公开和基层民主政治建设；完成专项整治领导小组及其办公室交办的其他工作。
7.市移民局：负责结合实际部署开展本部门本系统专项整治工作；负责水库移民开发领域违规问题的政策界定、把关，按干部管理权限查处有关违规违纪问题、移送有关问题线索；完成专项整治领导小组及其办公室交办的其他工作。
8.市国土资源局：负责结合实际部署开展本部门本系统专项整治工作；负责调查处理国土资源重大违法案件；负责土地、矿产资源行政审批和项目管理等国土资源领域违规问题的政策界定、把关，按干部管理权限查处有关违规违纪问题、移送有关问题线索；完成专项整治领导小组及其办公室交办的其他工作。
9.市审计局：负责依法依规开展审计监督，发挥审计在专项整治中的保障与监督作用；负责完成有关审计工作任务，移送有关问题线索，协助查处重大违纪违法案件；完成专项整治领导小组及其办公室交办的其他工作。
10.市卫计委：负责结合实际部署开展本部门本系统专项整治工作；负责医疗计生服务收费等卫生计生领域违规问题的政策界定、把关，按干部管理权限查处有关违规违纪问题、移送有关问题线索；完成专项整治领导小组及其办公室交办的其他工作。
11.市财政局：负责结合实际部署开展本部门本系统专项整治工作；负责涉及村（社区）的财政资金、项目等数据提供和核对，以及有关政策界定、把关等工作；负责协调查处有关财政违法行为，按干部管理权限查处有关违规违纪问题、移送有关问题线索；负责牵头整合、规范涉农、民生专项资金分配、拨付和使用的相关制度；负责进一步健全“村账乡代理”制度，严明基层财经纪律；完成专项整治领导小组及其办公室交办的其他工作。
12.市农业委：负责结合实际部署开展本部门本系统专项整治工作；负责牵头健全完善“四议两公开”和“村财民理乡（镇）监管”等村级管理制度并监督实施，组织开展农村“三资”清理和村级财务大清查，开展强农、惠农补贴发放的监督检查，按干部管理权限查处有关违规违纪问题、移送有关问题线索；负责组织对重点村（社区）的审计工作和涉农工作的业务督导、政策解释、数据统计，以及有关农村基层*党**风廉政建设的制度建设等工作；完成专项整治领导小组及其办公室交办的其他工作。
13.市林业局：负责结合实际部署开展本部门本系统专项整治工作；负责涉林惠农政策落实、森林资源开发管理等林业领域违规问题的政策界定、把关，按干部管理权限查处有关违规违纪问题、移送有关问题线索；完成专项整治领导小组及其办公室交办的其他工作。
14.市水利局：负责结合实际部署开展本部门本系统专项整治工作；负责民生水库工程、水资源开发管理等水利领域违规问题的政策界定、把关，按干部管理权限查处有关违规违纪问题、移送有关问题线索；完成专项整治领导小组及其办公室交办的其他工作。
15.市农机局：负责结合实际部署开展本部门本系统专项整治工作；负责农机领域惠农政策落实、农机购置补贴领域违规问题的政策界定、把关，按干部管理权限查处有关违规违纪问题、移送有关问题线索；完成专项整治领导小组及其办公室交办的其他工作。
16.市畜牧水产局：负责结合实际部署开展本部门本系统专项整治工作；负责相关惠农政策落实、生猪、养殖场补贴等畜牧、兽医领域违规问题的政策界定、把关，按干部管理权限查处有关违规违纪问题、移送有关问题线索；完成专项整治领导小组及其办公室交办的其他工作。
17.市发改委：负责结合实际部署开展本部门本系统专项整治工作；负责政府投资重大项目审批环节和建设全过程稽察、监管、指导工作；负责行政事业性收费和经营服务性收费的清理、治乱、减负以及有关商品和服务价格的监督检查等工作；负责发展和改革领域违规问题的政策界定、把关，按干部管理权限查处有关违规违纪问题、移送有关问题线索；负责进一步完善相关制度，推进投资审批制度改革等工作；完成专项整治领导小组及其办公室交办的其他工作。
18.市教育局：负责结合实际部署开展本部门本系统专项整治工作；负责教育收费、招生、办学等教育领域违规问题的政策界定、把关，按干部管理权限查处有关违规违纪问题、移送有关问题线索；完成专项整治领导小组及其办公室交办的其他工作。
19.市住建局：负责结合实际部署开展本部门本系统专项整治工作；负责城镇保障性安居工程、农村危房改造等住房和城乡建设领域违规问题的政策界定、把关，按干部管理权限查处有关违规违纪问题、移送有关问题线索；完成专项整治领导小组及其办公室交办的其他工作。
20.市交通运输局：负责结合实际部署开展本部门本系统专项整治工作；负责车船燃油补贴、农村公路建设等交通运输领域违规问题的政策界定、把关，按干部管理权限查处有关违规违纪问题、移送有关问题线索；完成专项整治领导小组及其办公室交办的其他工作。
重点整治7个方面突出问题
1
◆违规公款吃喝
重点整治：在公务接待中违规饮酒以及劝酒、斗酒、酗酒、饮酒致人死亡等问题；超标准公务接待，特别是将大额费用分多次报销或用其他发票冲抵公款吃喝费用等弄虚作假行为；使用高消费餐饮场所和私人会所，或隐身到农家乐、私房菜馆、家庭餐馆等隐秘场所违规吃喝；将非公务活动和个人接待活动纳入公务接待范围；违规以会议费、培训费、办公费、项目建设费等名义虚列公务接待费用，或假借学习考察、接待客商等名义变相相互吃请；违规新建、改（扩）建单位食堂，或者搞豪华装修、配置高档家具和电器，在食堂搞超标准接待、奢侈浪费等问题。
2
◆违规发放津补贴或奖金福利
重点整治：项目指挥部、征拆指挥部、领导小组办公室等临时机构以工作奖金、生活补贴、交通补助、加班费等名义违规发放，特别是*党**员领导干部在临时机构以及所联系项目、企业中违规兼职取酬问题；以工会经费、学会或协会经费、课题费、项目费等名义违规自行新设项目，或超标准、超范围发放津补贴，或以明令取消的各类名目继续发放津补贴或奖金福利问题；将执收执罚工作与津补贴挂钩，使用行政事业性收费、罚没收入发放津补贴等问题；超标准超范围缴存住房公积金、职工医疗保险、干部个人商业险和发放绩效奖等问题；违反规定发放加班费、值班费和未休年休假补贴，领导干部违规多头重复领取特岗津贴和加班补助；违反规定借重大活动筹备或者节日庆祝之机，变相向职工普遍发放现金或与活动无关的实物等问题。
3
◆违规操办婚丧喜庆事宜
重点整治：不按规定报告婚丧喜庆事宜操办情况，超标准、超范围大操大办婚丧喜庆事宜；分期分批在不同地点操办酒席，或不办酒席只收礼金，或以聚会等名义违规操办乔迁宴、升学宴、生日宴等问题；借操办婚丧喜庆事宜之机敛财，违规收受服务对象、下属等非亲属人员礼品礼金问题；将操办婚丧喜庆事宜费用用公款报销或由服务管理对象或其他利益关联者承担等问题；
4
◆违规收送礼品礼金
重点整治：用公款送礼，在考核、检查、审批等公务中违规收送礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证等问题；索取、接受或以借用为名占用管理服务对象以及其他可能影响公正执行公务的礼品、礼金、商业预付卡等问题；借节假日之机违规收送可能影响公正执行公务或明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、商业预付卡等问题；纵容、默许配偶、子女及其配偶、父母等亲属及身边工作人员违规收受礼品礼金问题；利用现代物流快递、微信红包、电子礼券和以礼品册、提货券代替实物商品等隐秘手段违规收送礼品礼金问题。
5
◆参赌涉赌、吸毒*毒涉**
重点整治：在工作时间、公务活动、公众场所参与打牌、赌博；为他人赌博提供场所、财物、工具或其他便利条件、干扰阻挠查处赌博案件、为赌博活动充当保护伞等问题；利用赌博进行利益输送，通过赌博方式收受请托人财物；出国(境)参与赌博或参与网站赌博；在下基层调研或检查工作时进行任何形式的打牌赌博活动，与管理或服务对象进行任何形式的打牌赌博活动；*党**员干部参与任何形式的吸毒、贩毒活动，吸食、注射*品毒**、精神药品或者其他*禁品违**，非法持有*品毒**或容留他人吸毒等。
6
◆违反工作纪律
重点整治：工作时间上网炒股、下棋、玩游戏、聊天购物、看影视作品，出入休闲健身娱乐场所等从事与工作无关事情的；无故旷工、迟到、早退或者因公（私）外出请假期满无正当理由逾期不归的；工作中态度生硬、故意刁难或以粗暴方式对待服务对象的；违反“首问负责制”、“一次性告知制”、“限时办结制”等相关规定的；言行不当，行为失范，在社会上造成不良影响的。
7
◆违规使用公车
重点整治：公车私用、私驾问题；公车私户、私车公养，包括用公款购买私车的车险，对私车进行维修保养，用公款（或公车加油卡）为私车加油等；违规购置、配备公务用车，包括挪用资金购置公车，超标准装修，违规“借”车等。
编辑|王晨杰
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