文 / 绍斐*法讲**
图 / 绍斐*法讲**
前言：社保是保障公民在退休后、生病后、因工致伤后、丧失劳动能力后、失业后的基本保障。
一、案情
孙河清是社博公司的一名职工，2013年9月至2018年7月，社博公司未按时足额给她缴纳社会保险。在解决了与公司之间的劳动关系争议之后，孙河清向区社保中心投诉，要求区社保中心对社博公司未给她按时足额缴纳社保的情况进行稽核。
区社保中心收到投诉后，于2019年4月26日向社博公司送达《稽核通知书》，并对社博公司未按时足额为孙河清缴纳社会保险费的情况实施稽核检查。
2019年7月16日，区社保中心向社博公司送达《社会保险稽核整改意见书》。根据社博公司提交的记账凭证、员工薪资表及区法院制作的《民事调解书》等内容，区社保中心核算出社博公司未为孙河清缴纳 2013 年8月的社会保险费;未足额缴纳2013年9月至2014年6月养老、失业保险费2014年7月至2017年6月社会保险费，2017年7月至2018年7月养老失业保险费，共计24169.4元。
2019年7月 26日，区社保中心作出《缴纳通知》，并于当日送达社博公司。社博公司不服，遂向区人民法院提起行政诉讼。
二、审理过程
原告社博公司诉称，孙河清在我单位就职期间，除 2013 年 8 月因单位疏忽未给其缴纳社会保险外，均按《关于职工全年月平均工作时间和工资折算问题的通知》的规定给孙河清按月缴纳社会保险费。
孙河清离职时与我单位产生劳动争议。经仲裁及诉讼，区人民法院出具《民事调解书》，由我单位一次性支付孙河清加班工资16000元、经济补偿金31000元等各项补偿共计47000元。
我单位在调解中认可支付孙河清加班费16000元，是基于双方相互让步妥协达成的和解，不构成自认。孙河清以调解书中确认的加班工资16000元作为事实，要求我单位补缴社保费，不具有证据效力。请求法院撤销《缴纳通知》
被告区社保中心辩称，社保中心依据单位提供的记账凭证、工资明细表及区法院出具的民事调解书，认定社博公司应为孙河清补缴2013年8月的社会保险费的缴费基数为2712元，补足2013年9月至2018年7月工伤、生育、医疗保险基数差额，认定事实清楚，适用法律正确，行政程序合法，请求法院驳回社博公司的诉讼请求。
三、判决结果
区人民法院经一审认为，根据《社会保险法》和《社会保险费申报缴纳管理规定》，用人单位非因法定事由未按时足额缴纳社会保险，应当补缴并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金。
根据《关于规范社会保险费缴纳基数有关问题的通知》第二条规定，加班加点工资作为工资总额统计在计算缴费基数时作为依据。
社博公司与孙河清自2013年8月6日至2018年8月6日存在劳动关系，在上述期间内，社博公司未按时足额为孙河清缴纳社会保险，应当补缴并缴纳滞纳金。
区社保中心作出的《缴纳通知》，认定事实清楚，适用法律正确，行政程序合法。据此，区人民法院判决驳回了社博公司的诉讼请求。社博公司不服，向市中级人民法院提起上诉，市中级人民法院维持了一审判决。
四、法理分析
本案中，用人单位社博公司没有依照法律规定，履行按时足额为职工缴纳社会保险的义务。区社保中心对其进行稽核，责令其补缴并缴纳滞纳金。
根据《社会保险法》第六十条规定，用人单位应当自行申报、按时足额缴纳社会保险费，非因不可抗力等法定事由不得缓缴、减免。职工应当缴纳的社会保险费由用人单位代扣代缴，用人单位应当按月将缴纳社会保险费的明细情况告知本人。
无雇工的个体工商户、未在用人单位参加社会保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员，可以直接向社会保险费征收机构缴纳社会保险费。本条规定确定了用人单位负有为职工缴纳社会保险的法定义务。
当用人单位未履行这一法定义务时，根据《社会保险法》第六十三条的规定，用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。
用人单位逾期仍未缴纳或者补足社会保险费的，社会保险费征收机构可以向银行和其他金融机构查询其存款账户;并可以申请县级以上有关行政部门作出划拨社会保险费的决定，书面通知其开户银行或者其他金融机构划拨社会保险费。
用人单位账户余额少于应当缴纳的社会保险费的，社会保险费征收机构可以要求该用人单位提供担保，签订延期缴费协议。
用人单位未足额缴纳社会保险费且未提供担保的，社会保险费征收机构可以申请人民法院扣押、查封、拍卖其价值相当于应当缴纳社会保险费的财产，以拍卖所得抵缴社会保险费。
除此之外，根据《社会保险法》第八十六条的规定，未按时足额缴纳社会保险的，还应当自欠缴之日起按日加收万分之五的滞纳金，仍不缴纳的，由有关行政机关处以欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款。
对于用人单位履行为职工缴纳社会保险义务的认定，主要的考量有“按时”和“足额”两个因素。
根据《社会保险法》第五十八条的规定，用人单位应当在用工之日起三十日内为其职工向社会保险经办机构办理社保登记。办理完登记之后，即应按照社会保险经办机构的业务要求，每月定时为职工缴纳社会保险，此即“按时”。
所谓“足额”，即用人单位按照职工工资的总额，社会保险经办机构确定费率为职工缴纳社会保险。
这里的工资总额，也就是社会保险缴纳基数，根据《关于规范社会保险费缴纳基数有关问题的通知》规定，除了基本工资之外，加班工资、奖金、津贴、补贴等也是计算缴费基数时的依据。
至于缴费费率，现阶段是由各个省、自治区、直辖市根据当地的实际情况来确定具体的缴费费率。
本案中，区社保中心就是根据以上法律规定，认定社博公司未履行按的足额为职工缴纳社会保险费的义务，并作出《缴纳通知》通知该公司补欠款并加收滞纳金。这一行政行为也得到了法院判决的支持。
四、绍斐*法讲**
《社会保险法》第六十条规定，用人单位应当自行申报、按时足额缴纳社会保险费，非因不可抗力等法定事由不得缓缴、减免。职工应当缴纳的社会保险费由用人单位代扣代缴，用人单位应当按月将缴纳社会保险费的明细情况告知本人。
《社会保险法》第六十三条的规定，用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。
《社会保险法》第八十六条的规定，未按时足额缴纳社会保险的，还应当自欠缴之日起按日加收万分之五的滞纳金，仍不缴纳的，由有关行政机关处以欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款。
《社会保险法》第五十八条的规定，用人单位应当在用工之日起三十日内为其职工向社会保险经办机构办理社保登记。
五、现实意义
社保中一个最容易忽略也是最重要的一点就是工伤险。
工伤保险制度的设置目的是保障因工作原因遭受事故伤害或者患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿，促进工伤预防和职业康复，分散用人单位的风险。
工伤保险制度产生于工业化大机器生产的社会背景之中，大量机器投入生产环节，在提升效率的同时，也提高了劳动者受伤的风险。
劳动者因工受伤的情况频频发生，如何解决受伤劳动者的救济问题日益迫切。
新中国成立后，《劳动保险条例》制定了工伤保险制度，其理念主要是医疗救治和经济补偿，并未涉及职业康复和工伤预防。
1996 年，在改革开放的新形势下，我国出台了《企业职工工伤保险试行办法》。
该办法第一条即规定工伤保险的宗旨在于保障劳动者在工作中遭受事故伤害和惠职业病后获得医疗救治、经济补偿和职业康复的权利，分散工伤风险，促进工伤预防。
我国的工伤保险制度由单纯的医疗救治和经济补偿走向了治疗、康复和预防相结合，同时也明确了工伤保险作为保险本身的分散风险属性。
但在这一时期，工伤保险主要为国有企业改革配套，对于预防和康复处于探索阶段，核心仍然是救治加补偿。
2003 年，《工伤保险条例》出台，正式将工伤预防、康复和补偿一并列为工伤保险制度的三项职能，构建了一套较为完整的工伤保险制度体系，标志着我国的工伤保险制度日渐成熟。
工伤保险制度不仅有对工伤职工本身的救助功能，同时也能够为用人单位分散工伤风险，助力企业平稳运行。
用人单位要树立企业和职工都是工伤保险的保障对象的理念，摒弃将工伤保险视为负担的观念，依法足额为职工缴纳工伤保险，以免需要承担可能的补缴、罚金和工伤赔偿责任。
在缴费人员方面，要规范会计财务制度，对于临时聘请人员的报酬，应通过开具劳务发票的方式记账，以区别于参保人员的工资。
在缴费基数方面，由于工伤保险缴费费率的考量因素包括用人单位的工伤发生情况及工伤保险实际使用情况，因此加强工伤预防有助于降低用人单位的工伤保险缴费费率。
六、笔者观点
劳动者应通过查询缴费记录的方式，定期核对自己的保险缴纳情况。核对时，应将自己的基本工资、奖金、补贴和加班工资计算在内若发现单位有漏缴或者未足额缴纳的情况，可以向工伤保险征收部门或者劳动保障行政部门提出投诉举报，以此来维护自己的合法权益。
企业职工需要树立正确的参保观念，个别劳动者与用人单位串通，通过虚报或瞒报的方式，不缴或少缴工伤保险费用，从而获得用人单位所谓的“加工资”的情形，这种做法无异于寅吃卯粮，最终损害的还是劳动者个人的合法权益。