治理体系和治理能力现代化重点在基层。近年来，玉溪市塔甸镇在推进社会治理现代化中坚持*党**建引领，以“五治”融合为抓手，在示范点福家村探索以“政治、自治、法治、德治、智治”“五治”融合构建蕴涵“活力、团结、安全、和美、数字”“五福精神”的基层社会治理新体系，打造共建共治共享的社会治理新格局，持续增强群众幸福感获得感安全感。
政治引领集“活力福”
让基层社会治理“动力十足”
推进社会治理现代化，加强*党**的领导、强化政治引领是关键。为提升福家村*党**建引领乡村治理效能， 一是 在镇*党**委领导下，构建“村*党**总支+小组*党**支部+网格*党**小组+*党**员中心户”为主体的四级*党**建责任体系，并按照就近就便，利于开展工作的原则，建立*党**员“联户”工作机制，将村民紧密团结在*党**组织周围，激发基层自治活力，提升基层治理实效； 二是 建造服务群众的民事场所，打造出集*党**建文化、烟事文化、文艺休闲、学习宣传、“清风茶室”等功能为一体的*党**群服务阵地。依托服务阵地，*党**支部组织*党**员群众开展农民讲习所宣讲、主题*党**日、技术培训、*党**史学习教育等各类*党**建活动，确保阵地用起来、活起来、管起来，充分发挥*党**组织凝聚群众、组织群众、服务群众、教育群众的功能； 三是 落实*党**员责任区。在网格管理中明确每个*党**员的联系任务和要求，密切*党**员与群众的联系。如在危房闲房安心拆除工作中，福家村前期工作摸排需要拆除面积3800平方米，后期通过*党**员示范带动，以点带面的工作方式，已全部完成拆除。
自治强基集“团结福”
让基层社会治理“良性循环”
广泛开展村民自治，是创新乡村社会治理体系的重中之重。在福家村，通过“*党**建+自治”的管理模式，以*党**支部为领导，建立村民会议、村民代表会议、村民议事会等议事协商载体，坚持村务重大问题群众集体决定。村*党**支委委员任“*党**群服务联络员”，针对群众生产生活的需求导向，突出精细要求，开展法治宣传进村、医疗卫生服务进村、民情“直通车”、为民代办、助农栽烟等活动推动着服务“窗口前移”，让干部和群众面对面，直接解决群众小问题和大困难，使干群关系更加融洽，团结在*党**的周围共同擘画出村庄发展最大“同心圆”。在开展农村人居环境整治工作中，福家村以*党**建为引领，激发村民自治活力，采取*党**员干部带头、*党**员干部包户、发挥妇女主体作用、建立长效管护机制等多种方式，在全镇率先带头开展“1角钱”乡村清洁行动，生活垃圾处理率达100%，并制定完善《村内保洁制度》和村规民约，全村营造出干净舒适宜居的生活环境。
法治保障集“安全福”
让基层社会治理“稳步前行”
依法治理是基层治理的基本方式，是最稳定、最可靠的治理。福家村从教育群众崇法尚法、遇到问题找法、解决问题靠法的理念出发，将法治精神延伸、融入到矛盾纠纷化解、网格化管理、村民议事、畅通村民诉求渠道的全过程。充分发挥“大喇叭”“文明实践站”、宣传栏、讲习所作用，采取*放播**、发布、艺演等形式开展普法宣传，让学法、知法、守法的法治理念深入人心；依托网格管理，对家庭矛盾、邻里、土地、山林等纠纷进行全面排查，确保矛盾纠纷早发现、早处置；依托镇综治中心、派出所、司法所及村民调解委员会，构建矛盾纠纷多元化解机制，形成“小事不出村、大事不出镇”的治理格局。目前，福家村基本实现“管理形成网、责任落到格、服务精细化”的网格化管理目标，通过完善管理制度，使各项工作变得有章可循，提升了村民的安全感和满意度。
德治教化集“和美福”
让基层社会治理“生机勃勃”
道德教化，无疑是培育社会治理内生动力的重要方式。福家村注重将文化元素嵌入村民自治架构，以文化认同凝聚自治共识。福家村作为全镇烤烟生产示范基地和油菜花种植的核心片区，烟事、农耕文化传统悠久，油菜资源更是得天独厚，近年来，在上级*党**委政府支持下，连续举办多届烟事文化节和油菜花旅游节，有力推进福家村农文旅融合发展；2020年福家村成立了新时代农民讲习所，“草根”宣讲员通过*党**和国家政策宣讲、技能培训、文艺演出等各类方式为村民提供文化惠民服务；另外，还带动引领村民打造“福”文化，突出“福”的理念，打造“一户一福”家庭文化、“福”字主题文化和“五福”文化活动，将优秀传统文化潜移默化、润物无声地贯穿整个村庄，全体村民共建共享文化“和美”的幸福家园。
智治支撑集“数字福”
让基层社会治理“插上翅膀”
随着时代发展速度加快，智治对基层社会治理起到了任务驱动、方向倡导和价值引领重要作用。福家村是拥有58户农户190人的村民小组，网格长依托互联网建立家庭、*党**员微信群，宣传政策、公开村务、收集民声，实现“群众线上吹哨、干部线下报到”；在镇综治中心指导下，不断优化网格设置，加强网格员业务培训，网格员发现问题及时通过“玉溪共治通APP”将事件采集上报并处置；镇村干部向群众宣传安装“国家反诈中心”APP的必要性和重要性，现场指导正确安装和设置；村*党**支部依托“云岭先锋”平台认真落实各项组织生活制度，规范开展好“三会一课”、主题*党**日、组织生活会、民主评议*党**员等活动，并利用学习强国、微信群等网络平台，抓好*党**员线上互动式学习管理。
来源：玉溪市委政法委、峨山县委政法委