涉及其他类*访信**问题
刚柔并济 矛盾化解
——S省B市F某来访事项处理及分析
【问题焦点】
从F某*访信**反映的问题及地方的处理情况可以看出，其*访上**反映的两个问题都没有政策法规依据。从工作安置问题看，其作为原县百货公司劳保商店职工，后被划入五金公司，与原县*草烟**公司没有任何联系，故其反映因当地领导为给亲属安排工作，而占用了其名额不属实；从追究打人者责任问题看，其在得知长期不做法医鉴定的法律后果的情况下，仍不配合当地公安机关鉴定伤情，造成案件丧失追诉时效，甚至还在此过程中提交*证假**据，在一定程度上也影响了司法机关的工作，对此，当地公安机关做出不予立案通知以及维持不立案的复议决定符合法律规定。但F某则坚持认为，原百货公司多数职工目前都在*草烟**公司工作，享受着较高的工资待遇，而他本人则只能领取下岗职工基本生活保障，心理不平衡，所以一直通过缠访、闹访，给当地政府施加压力，以获得更多的好处。
【工作过程】
上级领导包案工作开展以来，当地对该案做了重新复查，认为住房问题已经解决；被打问题上，其既不配合公安机关的工作，又不做损伤程度法医鉴定，还要追究打人者的法律责任，属无理要求；工作关系明确，不存在重新安置问题。虽经大量的疏导教育工作，但F某仍坚持上述过高要求。针对这种情况，为使F某实现息诉息访，上级领导包案工作小组召集当地有关部门共同研究，确定了依法处置与帮扶教育并重的工作措施：一是在依法处置上寻求突破。2007年8月，区公安机关收集、固定了其扰乱政府办公秩序的证据，并对其作出行政拘留7天的处罚决定。送达后，F某对其违法行为有所认识，请求暂缓执行，考虑其确有悔过态度，目前尚未执行。二是在帮扶安置上寻求突破。由区经贸局在桑泰公司商城安排两节柜台，租费低于其他人一半让其经营；尽快落实其房产证，安排专人协助其办理房产过户手续。对以上工作，F某表示感谢，称其现在瑞作家俱城经营家具，效益不错，不需要组织安排，答应有时间后就与当地一起办理过户手续。鉴于此，当地为其办理了下岗职工再就业优惠证，使其享受下岗职工优惠政策。三是在生活救助上寻求突破。提高其家庭低保标准，从2007年9月起，将其家庭低保标准由每月156元提高到240元，切实解决其生活困难，F某对此表示非常满意。目前，F某思想稳定。当地表示，将继续关心其家庭生活，做到工作到位、感情到位、关怀到位。
【启示】
纵观F某的*访信**事项，2003年其就接受了当地一揽子处理意见，签订了协议书，并承诺工作关系清楚、与*草烟**公司无关；追究打人凶手问题以区公安分局调查结论为准，不再要求经贸局和区上领导协调解决；住房和各项补偿费一次性解决。但其仍于一年后继续*访上**，其原因一方面是由于经济快速发展、行业垄断拉大了职工收入差距，但群众求同、求均的思想仍根深蒂固，造成心理不平衡；另一方面也是因为其在以前不断的*访上**过程中尝到了“甜头”。对这类来访人员，必须坚持依法处置与救助帮扶相结合，使他们认识到法律法规和政策的严肃性，必要时要本着对本人和社会负责的态度，严肃处置其违法行为，这也是F某从坚持无理取闹转变为积极配合政府有关部门处理的关键环节。在此基础上，再对其生产生活给予政策范围内的关怀照顾，最终促进了该事项的化解。