南海是亚太地区重要的国际水道,且该地区蕴含着丰富的油气资源和海底金属矿床,因此南海一直被周边国家觊觎。越南作为侵占我国南海岛礁数量最多的国家,近期又开始了在南海的动作,该国在柏礁进行大规模填海造陆,这背后究竟有什么目的?
一、越南简介
越南是东南亚的社会主义国家,面积约33万平方公里,该国人口较多,截至2022年,约9847万人,且多为青壮年,处于人口福利期,因此欧美国家渐渐选择在此设厂,进行产业转移。受此影响,越南的工业多为汽车、电子、油气、纺织等劳动密集型产业。越南是一个传统农业国,主要种植稻米、玉米、咖啡等。该国东部紧临南海,渔业资源丰富,2022年越南的水产总量约842.3万吨。
越南是一个发展中国家,该国自1986年进行革新开放之后实现了经济的大跨步发展。2022年该国GDP总量约4090亿美元,增长8.02%。越南与我国的关系比较复杂,在制造业上,该国被称为继中国之后的第二个世界工厂。而在国土上,越南是侵占我国南海岛礁最多的国家,高达29个,比如南威岛、中业岛、双子岛等。
二、柏礁现状
柏礁是我国的固有领土,位于南沙群岛中部地区,隶属于海南三沙市管辖。柏礁是一个大型单体环礁,礁盘面积49.5平方公里,是南沙礁盘最大的岛礁。整个礁盘长约28公里,最宽处3.5公里。内部有面积约16.9平方公里的潟湖。

经过近代的动荡,南海诸多岛屿在新中国成立初期,都处于长期无人驻守的状态,尤其是远离大陆的南沙海域。1978年柏礁被马来西亚侵占。但是马来西亚没有能力派遣人员在柏礁长期驻守,对柏礁实际控制程度不高。因此在后来无力控制柏礁时马来西亚主动撤出。1987年联合国委托我国在南沙与西沙建设海洋观测站,我国派遣科考船前往南海,对部分岛礁进行地质、地貌、生物、水文等多项考察,首次选中的建站地址就有柏礁。但是越南在我国科考船进入南海前夕抢占柏礁。一年之后越南在柏礁建设了三座圆形礁堡,常年驻兵。经过越南的多年建设,柏礁上现在已有三层礁堡五座,驻兵达可达两个排40人。
近期根据西方报道,越南突然加快了在柏礁的建设力度,进行大规模填海造陆行动。
三、越南加快柏礁建设
根据西方放出的图片,越南造岛的速度加快,在这其中起到重要作用的就是绞吸式挖泥船。与之前的数据和图像资料对比后,可以基本推测出越南新一轮造岛工作的开始时间,在2021年年底或2022年年初,首次被卫星拍摄的时间是22年4月,越南在9月公布了施工视频。截止到2022年年底,越南造岛面积约0.23平方公里。但是到今年10月,造陆面积已经接近1平方公里,速度是之前的近3倍。这都归功于越南采用的绞吸式挖泥船。
越南加快建设脚步,一方面是因为柏礁自身的地理位置。柏礁基本位于南沙中心,它距离永暑岛约160公里,与美济岛相距约310公里,与渚碧岛相隔约320公里,与我国驻守最南端的岛屿华阳岛相距约95公里。而且柏礁礁盘面积大,填海造陆后甚至具备发展成小型城镇的潜力。

另一方面南海局势近期发生改变。越南和菲律宾在南海问题上与中国存在分歧,尽管越南在南海并不像菲律宾那么具备挑战性和冒险性,但是中菲10月底在仁爱礁的冲突引起了越南的担心。中菲在仁爱礁对峙时,一艘越南船只出现在附近,外界猜测可能是去获取情报的。此外中国与东盟在10月底,也举行了推进南海行为准则的会议,准则的实施会使越南行为受到限制,因此越南要在其正式敲定之前抓紧填海造陆。这种行为或许会导致南海局势的进一步复杂化。