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报君说：8月20日，住建部制定的《城市管理执法办法（征求意见稿）》（以下简称《办法》）公开向社会各界征求意见。意见稿明确了城管执法的行政处罚权范围涉及6个方面，其中包括“在城市道路上违法停放机动车辆的处罚权”。
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6类处罚权拟纳入执法范围”
根据《办法》，以下6类处罚权都将纳入城市管理执法行政处罚权的范围内。
此外，《办法》第二十二条对城市管理协管员的管理作出了原则性的规定。如协管员只能配合执法人员从事辅助性的工作、人数不能超过在编执法人员数量、辅助执法过程中产生法律后果由本级城管部门承担等。
同时，《办法》提出了城管执法人员制式服装、标志应该全国统一。
业内专业人士认为，此前在城市管理方面，全国都没有一个统一的法律、规章、标准，各地近年来已有不少“自选动作”。《办法》的出台，对统一、规范执法更有帮助。
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城管：只能管人行道上的违停”
据了解，目前南宁市城市管理执法方面的主要依据是2001年出台的《南宁市城市管理相对集中行政处罚实施办法》。它明确城管部门在市容环境、市政设施、人行道上违停等9个方面具有处罚权。
《办法》中的6类处罚权大多不在上述9个方面之中，也就是说基本上属于新增的处罚权。
南宁市青秀区、西乡塘区的多名城管执法人员向记者证实，一直以来，他们都只对人行道上违停的机动车贴过罚单。另外，噪声扬尘污染、向河道倾倒垃圾、违法回收贩卖药品等的处罚权，之前也分属环保、水利、食药监部门。
城管执法人员给一辆违法停在人行道上的车辆开罚单。
在协管员管理方面，据不愿具名的知情人士透露，目前南宁市一级的城管执法队伍不存在协管员比在编人员多的情况，但各城区、开发区或多或少存在这一情况。这主要是因为近几年南宁在市容整治方面频频有较大动作，不增加协管员的话很难开展工作。
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市民：期待执法更规范文明”
对于《办法》，有市民表示担忧：城管与执法对象发生冲突的新闻不少，以后城管的执法范围更大了，能否文明、规范执法是个问题。
有不愿具名的城管执法人员坦言，目前城管执法队伍中确实有一些人的执法水平不高、不够文明，但这也与多年来没有明确统一的规范有一定关系。同时由于权限不清，城管部门还承担了一些其他部门都不愿干的脏活，比如协助*迁拆**等，给群众留下了不好的印象。
据了解，南宁市作为全国综合行政执法体制改革试点城市之一，去年以来已经在城市管理方面有了一些变化。如水政、国土资源、规划部门原来的执法队伍中，已有一部分执法人员转到了市、城区（开发区）城管执法部门工作。
因为现在是征求意见稿，我们也只有坐等具体结果了。相信会对“城管贴条”的执法范围和内容进行明确。觉得早报君说的对的，文末给个zan 吧~
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来源 | 南国早报记者罗暘