■案例
住宅变旅馆 居民担心存安全隐患
近日，家住大学路某小区的王女士碰到了一件烦心事，原来，王女士楼道里一户人家将自家的住宅改成了旅馆。“吵倒不是很吵，但也太不安全了，每天进进出出那么多陌生人，万一有坏人怎么办？”王女士说，以前他们小区就有很多住宅楼被改成了旅馆、小饭店，甚至还有经营超市的，“没想到我也中招了，我很纳闷，这种行为到底合不合法？由谁来管？”
为节约经营成本，很多商户利用居民楼办公或者营业，培训机构、推拿按摩、美容会所等种类繁多的商铺“住”进了居民楼。
特别是地段较好的商圈，小区居民楼里“住改商”现象比较严重，许多业主对此怨声载道。谁来管成了一个摆在居民面前的难题。
■记者调查
“住改商”现象普遍，有些居民感觉闹心
5月25日，记者走访了市区十几个小区，发现“住改商”现象很是常见，其中以培训班、美容会所和饭店居多，也不乏将车库改成小超市的情况。
在东方明珠小区里，记者发现楼宇间有几家商户在做广告宣传。其中，一家是某少儿思维绘画工作室，还有一家是某养生减肥会所。通过宣传电话，记者与少儿思维绘画工作室的一位工作人员取得了联系。该工作人员表示，这个工作室是自己的房子改的，为了不影响周围居民的生活，平时孩子们来上课的时候，他们都会很注意。
在天华小区和天华锦绣园小区，也有中小学作业辅导班。为了加强宣传，在墙体广告上写出了宣传语：“精品小班、一对一个性化辅导，晚间班、周末班、寒暑假班。”
在德州市第二中学附近，许多人利用居民楼开设饭店和小吃部。各种小吃部在居民楼窗户延伸出来，一字排开，由于很多学生放学后在此买饭吃，导致每到放学时该路段特别堵，让小区居民很是头疼。
■究其原因
相比沿街商铺，一年可省成本2万多
“最主要原因就是居民楼成本低。”对于“住改商”盛行的原因，市区天衢路一小区物业经理吕先生这样说。“水费、电费、取暖费，这些都是我们要考虑的内容，小区内的住宅楼比外面的商铺便宜不少。”在解放中大道一个小区开推拿馆的孙先生说。
孙先生给记者算了一笔账，商铺非居民用水2.6元/立方米，加上其他一些费用，综合水价为3.85元/立方米，而居民用水综合水价为2.95元/立方米。他的店内每月大约用10立方米，属于民用水价。“水费这一项便宜9元/月，一年可节省108元。”孙先生说，“取暖费也是如此，居民取暖费是每平方米22元，而同行在沿街开的商铺每平方米是30元，我这个100多平方米的住宅楼，一年光取暖费就可以比相同店铺面积的同行少拿800多块钱。”
“居民用电是每度0.55元，商铺使用的是阶梯电价，若同行属最低的千伏以内计算，每度电是0.8元，差了0.25元。虽然不多，可也架不住量大啊。”孙先生告诉记者，“像我这样规模的推拿按摩店，每月用电量约250度，比同行节省62.5元/月，一年就是750元。此外，同样位置商铺房租约3600元左右，而我这个店租金、物业费也只有2000元左右，一年租金就省下1.9万多，这样全加起来一年下来能省2万多块呢。”孙先生表示，“我们这种店是小本经营，一年赚不了多少钱，省下来的钱就等于是赚了的。”
除了成本低，小区居民图方便也是导致住转商盛行的一个因素。“尽管有些商铺会扰民，但美容、理发，甚至补习班这些与人们生活相关的行业，谁都想图方便，还是愿意去离家近的地方。”吕经理说。
■居民热议
家门口堵了15分钟，装修时吵得邻居难安
“我觉得挺方便的，我们小区就有一个辅导班，孩子上课连小区都不用出，多安全。”家住德城区某小区的张女士说，“不过有时候确实也挺烦，每到周末上课的时候，小区里面的车要多出十几辆，电动车就更多了，有次周日我开车回家，在家门口竟然堵了15分钟。”
“我住的小区本来就不大，以前物业大部分业主都认识，如果不认识的就直接让登记了。现在可好了，这汗蒸馆一建起来，平时人就特别多，更别说周末了。”家住大学路某小区的韩先生说。流动人员多了，小区物业也没有办法管理，陌生的面孔多了，小区的安全性就不好保证。“这么多人，有的是来汗蒸的，有的可能就不是，以前我住的楼道安全门从来不关，现在不得不关上了。”
位于德城区三八西路附近有一个小区，虽然刚建成没几年，但小区里面的商户却不少。“少说也得有七八家，干什么的都有，美容的、补习班，好像还有个公司也搬进来过。”小区业主孙先生说，这些住改商装修时很吵，有的甚至晚上都要开工，砸墙、撬地板、电钻等声音简直是震耳欲聋。“这肯定影响休息啊，家里有老人的根本没法住。”孙先生无奈地说。
■物业管理
安全通道没法解决，存在一定安全隐患
针对这种情况，德州市物业管理行业协会常务副会长杜长清表示，小区出现住转商是现在比较普遍的现象，“基本上每个小区都会有一两个，当然合法的我们肯定是支持，如果是非法的我们会马上制止。有些隐蔽在小区里的商铺，物业也很难发现，毕竟装修的情况也很普遍，不能说住户一装修物业就紧张吧。”
小区物业除了通过居民举报来发现隐蔽商铺之外，还会通过小区外来人数来判断。“如果某户人家经常有外来人员出入，物业就会去排查。如果真的是住转商的情况，物业会要求其出示《“住改商”信息申报表》，询问商户是否征得周围用户同意。”杜长清说。“如果商户这些都没有，那就是不合法的。”杜长清表示，“虽然我们没有执法权，但首先会对商户进行劝说，如果没有效果，就会向上级部门反映。”
天衢路某小区的物业经理吕先生还提到，这种“住转商”存在一定安全隐患。“首先，这个安全通道的问题就没法解决，小区的楼梯是给住户设计的，如果单元内多了一个补习班，突然多出一些人，一旦发生火灾或其他危险，很容易酿成大祸。”吕经理不无担心地说，毕竟楼房设计最初就是以住宅设计的，而不是商铺。”
■工商部门
“住改商”合规，但须经业委会同意
小区里的住转商到底合不合法？
对此，德州市工商局工作人员介绍说，从去年7月开始，市工商局出台了《德州市市场主体住所（经营场所）登记管理暂行办法》。规定商户若利用小区住所等地“做生意”，必须先征得“业委会”同意。也就是说，在小区里符合规定的住转商是完全合法的。“除了一些易燃易爆、餐饮、娱乐、物流等损害公共安全、生命财产安全和影响居民生活的经营活动都是可以在小区内经营的。”该工作人员表示，值得注意的是，商户的经营活动，必须符合《中华人民共和国物权法》相关规定，向业主委员会或者社区居民委员会承诺并提出书面申请；有利害关系的业主未提出异议的，企业才可以依据《“住改商”信息申报表》向登记机关办理登记注册。“要是小区里面有‘黑企业’，我们接到举报后就会采取行动。”该工作人员介绍。“除了严令该企业尽快关停之外，还会根据情节严重程度进行罚款。”除此之外，还会对商户主教育，告知其住转商的具体流程。
记者 胡兵 见习记者 杨鸣宇
不可否认，“住改商”从诞生以来，就广受争议，它带来的陌生人流和噪声等问题影响了居民安宁的生活，同时又占用了电梯等大量配套资源，给住宅小区带来了安全隐患。
但在现实中，“住改商”又有着广阔的需求，一些年轻人通过这种低成本的创业投入，掘得人生第一桶金，为自己的生活增添了物质砝码。因此，对于“住改商”现象我们不应该一棒子打死，应允许一些不扰民的“住改商”存在，同时发挥业主委员会和广大业主的监督作用，从而平衡各方利益。接下来，我们记者就采访了一些在居民楼内的商家，来听他们的创业故事。
美味“微商”
家庭“蒸碗”受微友青睐
记者李若雪摄影报道“我妈做的蒸碗是我们全家的最爱，没想到又得到了这么多顾客的支持，真的很高兴。”朱立笑着告诉记者，他的妈妈王凤芝制作蒸碗已经有27年了，手艺不用说，味道绝对一流。两年前朱立突发奇想，能不能将妈妈的蒸碗在朋友圈中推荐一下，谁知得到了很多好友的关注和支持。就这样，朱立和妈妈开启了“微商”之路，自家的小厨房也变成了饭店的后厨。
王凤芝今年60岁，年轻时就在单位食堂帮忙，手艺也就是在那时练就的。后来退休闲来无事，她就在家里变着花样地为家人做好吃的，尤其以蒸碗和肉皮冻最拿手，味道很香很诱人。朱立本来也没想过和妈妈一起在家里制作蒸碗和肉皮冻用于出售，就因为刚玩微信比较好奇，想看看妈妈制作的蒸碗能不能得到大家的认可，结果一发不可收拾，每到年前，蒸碗生意都好得出奇，这也给了他们娘俩更大的信心。
朱立告诉记者，大家都说王凤芝制作的蒸碗是来自妈妈的味道，口味正宗又干净卫生，所以很喜欢吃。为了保证食材的新鲜，朱立和妈妈只有冬天的时候才会制作然后出售，尤其是过年的时候销售非常火爆，家门都不关，就是为了迎接前来取蒸碗的顾客。“我在家做微商已经两年了，虽然每年只做三个月，但是纯利润能达到10000多元，如果在外租店铺租金都可能赚不出来。”朱立笑着说，没想到自己的这一想法能和妈妈一起坚持了下来，明年过年之前还会做，老顾客一定很想念这个味道。
跑腿公司
一天两三单上升到百单
见习记者 杨鸣宇 摄影报道
在新华路十三局南区里一间普普通通的，只有80平方米的屋子中，开了一家跑腿公司。
据该跑腿公司王经理介绍，刚开始办公司时，由于小区房租低，而且取物品比较方便，所以并没有选择租商铺。“我们刚开始时特别困难，公司算上我只有3个人，一天平均下来也就接两三个单，如果租店铺，房租都赚不出来。”王经理回忆说。
以前因为资金、规模限制，甚至连统一的制服都没有，员工也只能配备电动车。“远的单子一躺下来电动车就没电了，这不耽误事吗？那时候员工除了送单之外，最重要的一件事情就是宣传，走到哪里就说到哪里。”
现在的这家跑腿公司已经不是以前可以比拟的了，“我们现在光正式的职员工就有6个，还有一些兼职人员。”王经理不无自豪地说，“其实以前我也想过将公司搬出去，不在小区里经营，可我们这种跑腿公司和其他普通公司还是有区别的，员工们每天风里来雨里去的，需要更多的休息时间，我们这才选择把公司开在小区里，专门空出一间屋子留给他们休息。”
据了解，该跑腿公司的6名正式员工已经与电动车告别，用起崭新的摩托车，每天的接单数也从2-3单到现在的每天70-80单，甚至上百单。“以前我们办公室就一部电话，接单全靠它。现在可就大不相同了，微信、手机、电脑俱全，以前我们是手动工作，现在改成全自动了。”王经理表示，“跑腿公司”属于一个新兴行业，这个行业在德州的发展还处于“试水期”。除了一些人“懒得跑”而雇人跑腿外，还有很大一部分原因是现在人工作特别忙，挤不出时间做一些琐碎的事。“比如说买些东西去看老人、工作忙没时间做饭，快递的话也得隔天才能送达，这种情况很常见。”王经理信心满满地说，“我个人认为德州市场的潜力很大。”
家庭汗蒸馆
左邻右舍随时享养生服务
记者 祁迪 摄影报道
今年24岁的单筱斐，已经在运河经济开发区某小区内拥有自己的一家汗蒸馆，虽然面积仅有百十平方米，却承载着她对未来的梦想。
2013年，从无锡回到家乡德州的单筱斐，开始为自己的未来做打算。“先是在淘宝上开了网店，代理一些护肤品，后来逐渐发现网店的竞争力很强，而且产品质量良莠不齐，价格差别很大，开始转变投资目光。”由于之前做过护肤品，也接触过美容院，她下决心要自己开一家汗蒸馆。
当时年仅22岁的她，得到父母的支持后便开始筹备。首先，地点的选择成了难题。“如果在街面上租一家店面，仅仅是租金每个月就得花上几千元，加上改造的费用就将近20万元，对于一个创业者来说，投资确实太大。”最终，单筱斐决定开一家“家庭式”汗蒸馆。除了投入的成本会少一些以外，单筱斐还认为，在居民楼里开店也会便利居民，更容易给客人营造出一种回家的温馨感觉。就这样，经过一个多月的准备，一个家庭式的汗蒸馆建起来了。
生意起步阶段可谓步履维艰，很多亲戚和朋友不理解她，甚至同楼道的邻居也因为担心影响日常生活而不喜欢她。“说实话，前三个月自己都快没有希望了。生意影响力小，顾客非常少。”单筱斐说，起初也因为担心影响邻居生活，光是改造汗蒸房时，就请专业人士对房子做了七八层防水防潮处理。“除了汗蒸生意，我还做一些附属的小生意，比如出售面膜、护肤品、营养品等，为了吸引更多顾客，我也开授高温瑜伽课。”现在，单筱斐有时间就会带着自己的顾客做瑜伽。“目前小店的纯收入平均每个月4千多元，虽然与梦想还有差距，但是我很用心，也很有信心。”记者眼中的单筱斐，自信而美丽，爽朗而真诚。