自专车诞生之初，这种新型的租约车形式就饱受制度、法规、传统租车行业等多方面的桎梏。专车与出租车的冲突频频见诸报端，两者之间的矛盾亟待疏导。
昨日(10日)，由交通部会同多部门起草的《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见(征求意见稿)》(以下简称《指导意见》)和交通部起草的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法(征求意见稿)》(以下简称《暂行办法》)正式发布，面向社会公开征求意见，专车终于要合法了。
洋洋洒洒数万字的文件可能让你摸不着头脑，下面来为你梳理明白，司机、车辆、打车平台都将遇到哪些问题以及武汉会如何应对。
－司机将会面临哪些影响？
资格：
驾驶人若想成为网络预约出租汽车驾驶员，应取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历，符合相关安全驾驶条件。符合条件的驾驶员并经考核合格的，可取得预约出租汽车驾驶员类别的从业资格证。
证件要求：
专车司机需要取得《道路运输从业人员从业资格证》。
处罚：
专车司机接入未取得经营资格的专车平台从事专车服务，可处1万以上3万以下罚款。
－车辆会面对哪些新象？
合法化：
未来“专车”将正式获得合法地位，与传统出租车一起构成全新出租车服务体系，满足民众的打车出行需求。在《指导意见》中，把“专车”等新业态纳入到出租汽车管理范畴，将出租车分为巡游出租汽车和预约出租汽车。
传统出租车即是巡游出租汽车，而“专车”等新业态，则是预约出租汽车。
而对网络预约出租汽车实行准入管理，规定不得在道路上巡游揽客，只能通过移动互联网平台、使用符合规定的车辆开展预约运营服务。
私家车被禁：
《暂行办法》要求，网络预约出租汽车车辆应为7座及以下乘用车，使用性质登记为出租客运，取得预约出租汽车类别的《道路运输证》，并明确了相关设施设备要求。
这意味着传统意义上的私家车，即个人使用的非营运性质的小客车不允许成为网约车。
证件要求： 专车业务车辆需要取得《道路运输证》。监管：
根据《暂行办法》的规定，除去交管部门外，发展改革、价格、通信、公安、商务、人民银行、工商、税务、网信等部门依据法定职责，对网络预约出租汽车实施监督管理。
处罚：
车辆所有人接入未取得经营资格的专车平台或接入两家以上专车平台的，可处1万以上3万以下罚款。
价格调整：
专车运价实行政府指导价或市场调节价，不享受出租汽车燃油补贴。
专车服务价格施行政府指导或市场调节，意味着专车服务涨价成为必然趋势。目前，滴滴等平台已经采取“动态加价”等方式实际上已经是提前“试水”。
禁止顺风车：
如今常见的“顺风车”等专车服务，或将成为历史。
《暂行办法》规定，任何企业和个人不得为乘客和未取得合法资质的车辆、驾驶员提供信息对接开展运营服务。不得以私人小客车合乘或拼车等名义提供运营服务。网络预约出租汽车和驾驶员不得接入未取得经营许可的网络服务平台提供运营服务。
出租车份子钱：
《暂行办法》规定,由出租汽车企业、行业协会与出租汽车驾驶员、工会组织平等协商，确定承包费标准或定额任务，实行动态调整并向社会公布。
－打车平台面临新的课题
证件要求：
专车平台需要在各地取得《道路运输经营许可证》。
处罚：
对专车平台而言，专车平台未取得《道路运输经营许可证》从事专车服务的，可处1万以上3万以下罚款;对专车平台接入未取得《道路运输证》车辆从事专车服务的，可处1万以上3万以下罚款;对专车平台接入司机未履行培训义务的，可处5000元以上10000元以下罚款。
平台接入限制：
《暂行办法》第二十三条规定，专车不得同时接入两个或两个以上的网络服务平台提供运营服务。
根据此规定，同一车辆只能在一家专车平台从事专车服务，这意味着专车平台必将迎来专车车辆平台入驻争夺战。
未来可供选择的专车司机及车辆可能会大幅减少，而这或许会激发新一轮补贴大战，重新争夺专车车辆及司机。
－武汉怎么做？
《网约车管理办法》征求意见稿公布后，武汉市交委相关负责人释疑。
问：武汉将怎么应对？
武汉市交委相关负责人： “征求意见稿的出台，让‘专车’管理有了一个大致的框架，武汉将会根据实际情况，制定一揽子措施。包括企业申请、监管部门、车辆和司机标准、价格制定等细则，都将制定出台。”
问：“专车”以后是否将收“份子钱”？
武汉市交委相关负责人：
“专车”纳入到出租车的管理范畴后，管理模式不会发生太大改变，车辆和司机都需要取得运营执照。武汉市严令禁止私家车进入到专车运营。
专车带来的便利与问题并存，这意味着政府的宏观调控必不可少。这次政策的出台虽然可能会带来暂时的阵痛，但是我们有理由相信，改革之后的专车市场会更加的合理有序。
【来源：南方都市报、楚天金报、网络】
本文编辑丨何潜彬