据有关部门调查报告显示，全国近三亿人口，处于心理不健康或者亚健康状态，占全部人口的五分之一，精神障碍患者大约占人口比率1.41%，全国自杀现象严重，达到十万分之二十二，全国绝大多数心理亚健康或者不健康人群处于心理保健的“自生自灭”状态。
目前的状况是，心理卫生医疗与专业心理服务虽有交集，但服务方式和方法区别较大，二者不能相互替代。按照现行医保局支付代码，很少能保障和满足“心理干预”的大众需求。在现有的精神障碍患者中，仅仅按照国家考核检出率4‰的情况，精神卫生医疗已经超负荷，现有的三万名精神科医师的服务能力，不能满足3亿人口的心理健康维护需求。
更何况，遵循临床医学模式治病的心理科医师，与遵循心理学模式助人的心理师无论是工作模式还是内容都大相径庭。
心理服务行业经过二十多年发展，考试取得心理咨询师职业资格证的人数约为130万人次，但是尚未满足社会需要，此项考试也于2017年底停止。心理师职业是以非药物干预为方法特征，以心理科学理论为基础，运用心理学方法、技能，帮助促进求助者走出心理困扰回归健康的专门职业群体。其职业发展应该经过科学训练、规范行为，而如果法律不健全，会导致行业发展不规范，从业人员缺乏约束，心理学专业毕业生就业困难，出现盲目从业现象。
目前由人社部考试发放的“心理咨询师”、“婚姻家庭咨询师“、“心理治疗师“，教育部中央电教馆职业技能培训合格的心理师以及等持证人员以及今后持高等院校心理学类各专业毕业证者都正在或即将从事心理服务专业。
出台《中华人民共和国心理健康促进法》，将有利于规范界定心理服务的过程与各方权利、责任和利益，规范各级行政部门、各有关机构在心理健康促进中的责任与义务。利于引导社会再分配财富进入心理健康领域，弥补医疗卫生的医保基金之不足。
出台《中华人民共和国心理师法》，将有利于规范心理师职业标准与认证管理模式，规范心理师职业的个人行为，界定心理师相关利益、责任关系。
1、 十万分之二十二的自杀率，据网络信息查询，自杀幸存者和家属96%没有得到专业心理创伤疏导。这个专业疏导必须专业人士来进行，不仅干预工作的组织协调需要机制，更需要要专业的职业队伍来做。而这个队伍不可能是职业精神心理科医师。专业有差
异，相对于20%亚健康人群，3万名精神科医师人数也是杯水车薪—必须发展职业心理师专业群体。
2、 心理健康促进面对的是“正常人的心理困扰”很多困扰属于有“临床”意义的非药物心理干预。现实是大众一般的心理困扰或者心理障碍，是由精神科大夫诊治。误诊和过度治疗普遍存在，居于首位的医疗费用支出，正是精神卫生医疗，占总费用的五分之一，巨大开支的合理、有效性很值得质疑和思考！
3、 心理健康教育面对的是全体人民，潜在困扰者大约三亿之众，不可能靠医疗卫生模式覆盖，必须由心理健康促进法调节服务双方和社会责任的关系，由心理师法规范专业职业的发展。保证人民心身健康。
4、 未雨绸缪，防微杜渐，推崇现代医学模式，生理-心理-社会三维结合的保健理念，治未病的立体预防体系，立《心理健康促进法》和《心理师法》意义重大。
