什么是城镇化？农民变市民，农家院变单元楼，乡间小道变柏油马路。身份、住所、环境一步一步向城市靠近，这是从感官层面对城镇化字眼的直观感觉。城镇化是时代飞速发展的必然环节，在村庄改头换面期间，原住村民该何去何从？
对于城镇化进程中农民的去向安置问题，一直是社会关注的焦点。一直以来，耕地是农民赖以生存的根本，虽然现在很多人选择外出务工，但农村土地对农民来说仍是一条退路，完全让农民放弃土地，“净身”进城在情理心理上都是很难令人接受的。
从更深一层来考虑，农民进城后如何生存？这是最大最难的一个问题。外出打工和完全在城市中生活是两个概念，相信这一点，背井离乡，漂泊在外的人都能够理解。很多人能安心在外打工赚钱，正是因为家里孩子有父母在妥善照顾，过年的时候知道家乡有温暖的家在等着自己。
如何破解城镇化建设和农民的意向矛盾？山东武城县推行的“就地城镇化”模式在当地取得显著效果。模式的关键在于四个方面。
一是“离得开”，用《农村集体经济组织成员转移备案证》《农村土地经营权证》，保障进城农民权益，让农民无需两头兼顾，放心进城。
二是“进得来”，为鼓励农业转移人口进城落户，武城县出台了房屋补贴政策。新买住房的，如果进城落户3口及以上，每平方米最高补贴100元。
三是“留得住”，武城通过放活户籍通道、盘活闲置资源、激活创业潜力等配套政策，实现“留得住、过得好”。
四是“回得去”，武城县探索制定了“来去自由”的户籍政策。可凭《备案证》，申请将户口落回农村。
这样“离得开、进得来、留得住、回得去”的城镇化模式在一定程度上为破解政策导向和农*意民**愿“两张皮”问题提供了方法。这样的城镇化是否更容易接受？
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