一直以来，电信业务的拆移机管理都需要去业务归属地办理，无法在外地跨区域受理，所以国家也有意推动电信运营商的业务全国通办，就像从4月1日起的出入境证件“全国通办”一样，再不用回户籍地办理了。
但是，又有用户认为，业务全国通办的同时，应该取消了手机归属地管理。如果没了归属地，实际在全国范围内随时随地都可受理，要免很多麻烦，可能也就不涉及业务的全国通办这个新政策的制定。那到底是业务全国通办是解决问题的方式，还是归属地才是引发一切症状的关键呢？
目前关于这两个概念的讨论，网友的意见非常激烈，由于具体政策还没执行，到底意义何在还成疑虑。比如有网友举例问：“上海的手机号能进北京的融合套餐吗？如果不能，全国业务通办的意义在哪里（改套餐什么的在APP或联系客服就可以进行）？如果行，再显示上海的归属地意义又在哪里？”
如果再发挥一点，携号转网马上就要在11月底全国执行，如果陕西联通的手机号携号转网到北京电信，那这个号到底按哪个运营商哪个归属地来管理？是陕西联通、陕西电信还是北京联通、北京电信？况且目前的手机号归属地显示APP的数据库，实际是按号段来区分的，各运营商对各省市的区段都有统一的划定，如果业务全国通办和携号转网全面流行，具体的号码怎么算就成很大问题。比如说一个1390571显示杭州，一个1390571显示广州，那给人的感觉是真的乱了套。
所以，携号转网和业务全国通办碰到的难题并不是很简单的问题，要遇到的认知和技术难题恐怕会有不少。如果专业人士都无法搞清楚这个区别，那对于普通用户而言就更难说得清楚。