激发战斗力与凝聚力 (激发基层活力提升基层战斗力)

公安机关经侦部门作为打击经济犯罪、维护社会主义市场经济秩序的主力军,其队伍建设水平直接影响到经侦工作效能的有效发挥。面对当前日益繁重的工作任务,如何有效激发经侦队伍尤其是基层经侦队伍的活力潜能,进而提升经侦打击能力与水平,是经侦民警面临的重要课题。

经侦工作业务特点分析

专业性强。经侦工作主业是打击经济犯罪。经济犯罪与其他刑事犯罪不同,其犯罪手段具有高技术、高智商、专业化的特点,打防工作更需具备较高的专业素养,经济知识储备与侦查水平需要并行。但客观地说,目前基层经侦队伍的专业素养有限,多数侦查员缺乏经济犯罪侦办的策略技能,应对经济犯罪手段变化的反应不够灵敏,导致打防经济犯罪能力相对弱化。

手段科技化。随着互联网的快速发展,经济犯罪渐渐向网络化倾斜,诸如非法集资、假冒侵权类案件较多的是通过P2P、第三方支付平台等方式实施犯罪,案件区域跨度大、科技水平高,侦查难度非常大,需要侦查员具备较高的互联网技术应用能力。但目前基层经侦队伍缺少高水平的互联网技术人才,需要外援帮助是常态。

办案取证阻力大。经济犯罪案件涉及的大多是一些所谓“有权有势”人的利益,他们通过所谓的“关系”、“圈子”肆意阻碍公安机关调查取证工作,导致侦查难度加大。在巨大的压力之下,部分经侦民警有时可能出现畏难情绪,进一步加大了证据的获取、固定难度。

经侦队伍建设面临的困境

业务素质与现实要求存在差距。经济犯罪案件专业性、技术性强,涉及领域广,科技含量高,作案手段隐蔽,这对经侦民警的经济法律知识储备、办案工作经验等提出了较高要求。但目前办案民警的业务素质与现实需求存在一定差距。因经济犯罪形式不断更新,导致旧有的经侦办案知识淘汰率高,经侦民警学习新知识的脚步往往滞后于经济犯罪变化的脚步,再加上法律修订的滞后性,部分民警出现惰于学习、疲于应付的情绪。目前,经侦队伍尤其缺乏既熟悉经侦业务,又懂金融、财税、计算机等专业知识的人才,而基层经侦民警大多是从刑侦、派出所中调剂过来的,民警经侦业务的知识面不够宽。

经济犯罪高位运行,经侦队伍警力不足。当前经济犯罪案件高发,而基层经侦警力却不够充足,从而呈现出工作量大、人手不足的现象,繁重的工作压力使基层经侦警队无暇顾及队伍自身建设问题,出现重业务、轻建设的现象。随着互联网的快速发展,经济犯罪渐渐向网络化、科技化倾斜,案件的侦查难度加大,牵制更多警力。

业务经费相对缺乏。受经费等因素的影响,一些基层经侦队伍软硬件设施达不到要求,多数已侦破的案件未能深挖犯罪就简单结案,有些案件已经破案,犯罪嫌疑人也已抓获,但受害群众的损失很难追回,影响群众对公安机关经侦部门的信任。

经侦工作压力大。目前,基层经侦民警长期处于满负荷甚至超负荷工作状态,部分民警职业认同感不强、奉献精神不够、责任意识欠缺。有的民警不善于做群众工作,缺乏跟群众交流沟通的方法技巧,虽然案件有效侦破、办案人员辛苦有加,但仍会引起当事人不满,这种“费力不讨好”的情况加重了民警的工作压力。