近日,新的地铁和轻轨申建标准出台,“地铁热”将被强制降温。河南仅有郑洛两市实施有轨道交通项目。标准提高后,郑州依然达标,但洛阳在人口指标方面并不达标。
此外,我省开封、南阳、新乡、焦作四市此前都曾透过官方渠道,表露有实施轨道交通项目的计划。就目前正在做前期工作的南阳来看,各项经济指标均符合轻轨的申建标准。
政策
地铁、轻轨申建财力标准 分别是原先的3倍、2.5倍
7月13日,国务院发布《关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》(简称《意见》),提高了申报建设地铁和轻轨的相关经济指标。
《意见》规定,申报建设地铁的城市一般公共财政预算收入应在300亿元以上,地区生产总值在3000亿元以上,市区常住人口在300万人以上;申报建设轻轨的城市一般公共财政预算收入应在150亿元以上,地区生产总值在1500亿元以上,市区常住人口在150万人以上。
在一般公共预算收入和地区生产总值方面,地铁申建新标是2003年的3倍,轻轨是原先的2.5倍。
新标的出台,实际上是为了刹住地方盲目建设轨道交通风潮,降低地方债务负担。《意见》明确提到,当下部分城市“存在规划过度超前、建设规模过于集中、资金落实不到位等问题,一定程度上加重了地方债务负担”。
影响
地铁申建标准提高后 洛阳人口指标有差距
其实,多地地铁项目在去年就开始相继被叫停。
公开报道显示,在今年年初召开的内蒙古全区经济工作会议上,自治区*党**委表示,要停建、缓建一批政府过度举债的项目,坚决叫停包头地铁项目和呼和浩特地铁3、4、5号线项目。
目前,河南18地市中,唯有郑州和洛阳实施有轨道交通项目。标准提高,一些城市将不再达标,洛阳就是一例。
洛阳在一般公共预算收入和地区生产总值两项上也是达标的,但因市区常住人口还有约100万的差距,不再符合地铁申建标准。
南阳
计划修建轻轨 主要连接市区周边县市
2015年,南阳市与轨道交通传出“绯闻”,当时南阳很快辟谣。
不过,2017年1月22日南阳市发布了《南阳市人民政府关于加快推进新型城镇化建设的实施意见》。这份文件明确提出,将启动轨道交通规划和工程前期准备工作。
去年9月,河南商报记者从南阳市发改委了解到,当时南阳市轨道交通规划工程处于项目前期阶段,对于规划内容、开建时间,都没有具体信息。
不过,南阳市发改委相关人士透露,南阳市轨道交通项目为轻轨,除市区两条线,线路主要连接南阳市区周边几个县市。
《2017年南阳市国民经济和社会发展统计公报》显示,2017年南阳市一般公共预算收入为174.84亿元,生产总值为3377.7亿元,这两项指标均为全省第三。同时,一则2015年的公开报道显示,南阳市中心城区常住人口已经在150万人左右。(河南商报记者 陈诗昂)
来源:河南商报