近日，屡有残障旅客被航空公司拒载的现象发生，对此旅客和航空公司工作人员都觉得委屈。近期海南推出全国首例针对残障人士免费乘坐高铁的政策，引发热议。那么，在残障人士出行方面，国内各项交通设施到底有怎样的规定或优惠？ 其实不仅残障人士，随着老龄化的加剧，越来越多的人可以享受到这些便利服务。
残障人士航班十问
Q1
残障人士可以乘飞机出行吗？
残疾人与其他公民一样享有航空旅行的机会，为残疾人提供的航空运输应保障安全、尊重隐私、尊重人格。承运人、机场和机场地面服务代理人应免费为具备乘机条件的残疾人提供规定的设施、设备或特殊服务。
“具备乘机条件的残疾人”是指购买或持有有效客票，为乘坐客票所列航班到达机场，利用承运人、机场和机场地面服务代理人提供的设施和服务，符合适用于所有旅客合同要求的残疾人，但不包括担架旅客。
Q2
残障人士乘机出行需要提供医疗证明吗？
一般情况下，残疾人乘机出行不需要提供医疗证明。除非残疾人在飞行中需要使用医用氧气或者承运人有合理理由认为残疾人在飞行过程中没有额外的医疗协助无法安全地完成航空旅行这两种情况下，残疾人应当提供医疗证明。
医疗证明应当在具备乘机条件的残疾人在航班离站之日前10日内开具。该乘机医疗证明应当由医院出具的书面证明，说明该残疾人在航空旅行中不需要额外医疗协助能安全完成其旅行。
Q3
残障人士乘飞机出行必须有陪同人员吗？
除下列情形外，承运人不得将要求具备乘机条件的残疾人在旅行时带有陪伴人员作为提供航空运输的条件： （一） 因残疾人没有能力对承运人机上工作人员介绍的安全说明和注意事项加以理解或做出反应，或不能与承运人的机上工作人员进行交流； （二） 不能自行从航空器上紧急撤离。
Q4
残障人士乘坐飞机出行有人数限制吗？会不会出现到了机场被拒绝登机的可能性？
除另有规定外，承运人不得因残疾人的残疾造成其外表或非自愿的举止可能对机组或其他旅客造成冒犯、烦扰或不便而拒绝运输具备乘机条件的残疾人。承运人拒绝为具备乘机条件的残疾人提供航空运输时，应向其说明拒绝的法律依据。具备乘机条件的残疾人要求提供书面说明的，承运人应在拒绝运输后10日内提供。
航班上载运在运输过程中没有陪伴人员，但在紧急撤离时需要他人协助的残疾人数为：
（一）航班座位数为51-100个时，为2名；
（二）航班座位数为101-200个时，为4名；
（三）航班座位数为201-400个时，为6名；
（四）航班座位数为400个以上时，为8名；
（五）载运残疾人数超过上述规定时，应按1:1的比例增加陪伴人员，但残疾人数最多不得超过上述规定的一倍；
（六）载运残疾人团体时，在按1:1比例增加陪伴人员的前提下，承运人采取相应措施，可酌情增加残疾人乘机数量。
Q5
残障人士在乘飞机出行时，可以选定座位吗？
除另有规定外，承运人不得禁止残疾人在任何座位就座，或要求其必须就坐于某一特定座位。残疾人提出以下座位需求的，承运人应尽力做出安排： （1）残疾人使用机上轮椅进入客舱后，无法进入带固定扶手的过道座位的，承运人应为其提供一个带活动扶手的过道座位或方便出入的座位；（2）除另有规定外，承运人应为陪伴人员安排紧靠残疾人的座位；（3）当残疾人与其服务犬同机旅行时，承运人应提供相应舱位的第一排座位或其他适合的座位；（4）对于腿部活动受限制的残疾人，承运人应为其提供相应舱位的第一排座位或腿部活动空间大的过道座位。
Q6
在客舱内承运人向残障人士提供的服务有哪些？
承运人应在客舱内提供由残疾人要求的，或承运人提供时其接受的下列服务：协助移动到座位或从座位离开；协助做就餐准备，例如打开包装、识别食品及食品摆放位置；协助使用机上轮椅往返卫生间；协助有部分行走能力的残疾人往返卫生间；协助放置和取回随身携带物品，包括在客舱存放的助残设备。
Q7
残障人士在乘机出行有哪些注意事项？
在运输过程中没有陪伴人员但在紧急撤离时需要他人协助的残疾人，应当在定座时将残疾情况、所需服务及协助要求等信息告知承运人或其销售代理人。承运人在核实情况后尽快答复定座的残疾人，是否能够满足其乘机需求。
残疾人在订票阶段，需要特别注意时间要求。即残疾人需要承运人提供下列特殊的设备设施或服务时，应在定座时提出，最迟不能晚于航班离站时间前48小时：
（1）供航空器上使用的医用氧气；
（2）托运电动轮椅；
（3）提供机上专用窄型轮椅；
（4）为具备乘机条件的残疾人团体提供服务；
（5）携带服务犬进入客舱。
如在紧急情况下，残疾人确无时间提出上述要求，承运人应根据情况尽可能为残疾人提供必要的协助。
Q8
残障人士可以携带什么助残器具进入客舱？电动轮椅的托运要求是什么？
以下助残器具可以带进客舱：肢残旅客的拐杖、折叠轮椅或假肢等助行器；聋人旅客的电子耳蜗、助听器等助听设备；盲人旅客的盲杖、助视器和盲人眼镜等。
电动轮椅应托运，残疾人托运电动轮椅，应在普通旅客办理乘机手续截止前2小时交运，并符合危险品航空运输的相关规定。
根据中国民航局加强对锂电池安全航空运输管理的规定，旅客携带设备中的电池或备用电池实行如下等级的锂含量/能量限制：
（1）锂金属电池的锂含量不超过2g；
（2）锂离子电池额定能量不超过100wh；
（3）超过100wh但不超过160wh的，须经航空公司批准后方可装在交运行李或手提行李的设备上；
（4）超过160wh的锂电池严禁携带。
Q9
残障人士需要中途转机怎么办？
残疾人与其他公民一样享有航空旅行的机会，为残疾人提供的航空运输应保障安全、尊重隐私、尊重人格。承运人、机场和机场地面服务代理人应免费为具备乘机条件的残疾人提供本办法规定的设施、设备或特殊服务。
“具备乘机条件的残疾人”是指购买或持有有效客票，为乘坐客票所列航班到达机场，利用承运人、机场和机场地面服务代理人提供的设施和服务，符合适用于所有旅客合同要求的残疾人，但不包括担架旅客。
Q
10
航班不正常时，残障人士可获得哪些协助？
联程运输时，交运承运人应负责为具备乘机条件的残疾人提供航班的衔接服务。
联程运输衔接时，自交运承运人将具备乘机条件的残疾人交给接运承运人时起，由接运承运人承担为其提供相应服务和协助的责任。
以上信息来自：《残疾人航空运输管理办法》
残障人士铁路出行四问
Q1
购买残障旅客专用票额车票需要什么条件？
为方便残疾人旅客乘坐火车出行，每趟旅客列车预留一定数量的残疾人旅客专用票额，自预售之日起至始发站开车前24小时，专门发售给符合购票条件的残疾人旅客，并在票面标注“○专”字样。
购买残疾人旅客专用票额车票，需具备以下条件，并到车站售票窗口办理：
（1）持有中华人民共和国残疾人证，且载明视力、肢体或智力三类残疾，残疾等级为一级或二级的。
（2）持有中华人民共和国残疾军人证、伤残人民警察证，且载明残疾等级为一至六级的。
Q2
重点（特殊）旅客铁路出行可享受哪些服务 ？
针对特殊旅客群体，铁路部门开展出行预约服务，为旅客提供便捷。老弱病残孕等行动不便的旅客，可直接拨打12306服务电话提前预约，各大火车站均开通“爱心通道”，提供优先进站、便利出站以及轮椅、担架等服务。
Q3
如何预约特殊（重点）旅客服务？
（一）电话预约：区号+12306。
（二）【铁路12306】App预约。流程为：*载下**APP—个人信息注册—【我的】—【温馨服务】—【重点旅客预约】
预约时需告知客服人员的信息：乘车人姓名、性别、联系电话、身份证号；乘车日期、车次、乘车站、到站、车厢号、席位号；同行人数及联系电话；残病类型及伤残情况；需要的辅具（自备、轮椅、担架、导盲犬）及服务内容。
Q4
残障人士铁路出行是否有优惠？
按照铁路部门的规定，目前只有持中华人民共和国残疾军人证、伤残人民警察证的旅客，可以享有火车票半价优惠。普通残疾人在票价方面暂时没有优惠，残疾人购买火车票可以享受优先买票或者残疾人专用通道的便利。
近期，海南省发布规定：凡海南户籍持二代残疾人证的一级残疾人可享受免费乘坐海南环岛高铁，属全国首例针对普通残疾人的铁路优惠政策。
残障人士乘地铁可享受的优惠
全国近29个城市开通了地铁，其中超过一半（17座）城市残疾人可免费乘车，7个城市轻度残疾人享受半价优惠，5个城市盲人或重度残疾人可免费乘车。
17个城市
残疾人可免费乘坐地铁
1.沈阳
服务热线：024-22662266
2.长春
服务热线：0431-86196800
3.大连
服务热线：0411-88099999
4.石家庄
服务热线：0311-67797032
5.青岛
服务热线：0532-55770000
6.南京
服务热线：025-51899999
南京市持证残疾人证还可免费乘坐公共汽车
7.深圳
服务热线：0755-88960600
本市户籍还可免费乘坐市内公共汽车
8.昆明
服务热线：0871-63601806
办理残疾人爱心卡后可以免费乘坐城市公共汽车和轨道交通工具
9.长沙
服务热线：0731-86850000
具有我市芙蓉区、天心区、岳麓区、开福区、雨花区、望城区和长沙县户籍并持有《中华人民共和国残疾人证》的残疾人，可到市公共交通投资管理有限公司公交IC卡客户服务中心办理爱心IC卡，凭卡免费乘坐市内有刷卡功能的公交车、地铁等公共交通工具。
浏阳市、宁乡县残疾人可凭《中华人民共和国残疾人证》免费乘坐长沙市区内公交车、地铁等公共交通工具。
盲人、一级肢体残疾人可凭《中华人民共和国残疾人证》免费乘坐市内公交车、地铁等公共交通工具。
10.宁波
服务热线：0574-83070000
《关于中、轻度残疾人免费乘坐市区公共交通工具的实施意见》，将优惠政策扩大到三、四级的中、轻度的残疾人群体。
11.福州
服务热线：0591-968875
12.东莞
服务热线：0769-88176666
持《东莞市爱心乘车卡》或第二代《中华人民共和国残疾人证》的残疾人士可免费乘坐东莞市城市轨道交通”。
13.西安
服务热线：029-89090000
残疾人持爱心长安通卡免费乘坐地铁。
14.无锡
服务热线：0510-81966666
残疾人持乘车卡可免费乘坐地铁。
15.苏州
服务热线：0512-69899000
《苏州轨道交通票价优惠政策实施办法》 明确规定，残疾军人、因公致残警察、盲人、70周岁以下残疾人免费乘车。盲人可凭本人《中华人民共和国残疾人证》（一、二级视力残疾）或《盲人免费乘车证（苏州市）》乘车，由边门验证登记后通行，但盲人的陪同人员需要购票。
15.杭州
服务热线：0571-26311111
凡杭州市户籍持证残疾人，非杭州市户籍持证的重度残疾人（残疾等级一级和二级的各类残疾人）都可免费乘坐市内普通地铁、市内普通公共汽电车和公交水上巴士。
残疾人凭有效期内的残疾人证办理助残免费乘车卡，在条件具备时换发智能残疾人证直接开通免费乘车功能，刷卡乘车。
16.郑州
服务热线：0371-55166166
可预约接送服务，拨打客服热线即可
《郑州市残疾人免费乘坐城市市区公共交通工具实施方案》规定，郑州市城区残疾人可申请办理“绿城通关爱IC卡”，凭关爱卡可免费乘坐市内公交、地铁，每卡每月限乘公交、地铁各80次。
7个城市
盲人或重度残疾人免费乘车
轻度残疾人享受半价优惠
1.重庆
服务热线：023-68002222
盲人和一级、二级残疾人，都可以凭残疾人证办理免费乘车卡，搭乘市内公交、地铁、索道、扶梯、轻轨在内的所有公共交通工具；三级、四级残疾人也可以凭残疾人证办理优惠乘车卡，享受半价优惠。
2.广州
服务热线：020-96891
《广州市三级、四级残疾人优惠乘坐市内公共交通工具实施方案》，重度残疾者(一级、二级)则仍享免费。三级、四级残疾人乘坐公交、地铁将享受半价优惠；残疾人可以免费携带随身必备的辅助器具搭乘公共交通工具或者进入公共场所。
3.佛山
服务热线：40088-12830
一二类残疾人也可持地铁公司发行的免费票免费乘坐，三、四类残疾人均可半价乘坐广州地铁任意线路。
4.南宁
服务热线：0771-2201000
视力残疾人和肢体残疾行走困难的残疾人，以及残疾程度为一级、二级的其他残疾人持第二代《中华人民共和国残疾人证》可免费乘坐轨道交通；其他残疾人持经注册验证的南宁市市民卡（凭第二代《中华人民共和国残疾人证》办理注册验证）可享受票价5折优惠。
5.哈尔滨
服务热线：0451-51986000
盲人、重度肢体残疾人持有效证件免费乘坐市内公共汽车、电车、地铁、渡船等公共交通工具，其他残疾人持有效证件半费乘坐市内公共汽车、电车、地铁、渡船等公共交通工具。
6.武汉
服务热线：027-83749240
下肢残疾人、盲人、贫困残疾人办理手续后可免费乘车。下肢残疾人和盲人需办理《武汉市下肢残疾人、盲人免费乘坐车船卡》，贫困残疾人须办理《武汉市残疾人免费乘坐车船卡》，办理手续后，直接刷卡进站免费乘地铁。
7.合肥
服务热线：0551-62076666
5个城市
盲人或重度残疾人可免费乘车
1.北京
服务热线：010-96165
根据北京市政府相关规定，乘客本人持下列证件可以换取福利票乘坐各条地铁线路：
残疾军人凭《中华人民共和国残疾军人证》；伤残人民警察凭《伤残人民警察证》；盲人凭《残疾人证（视力残疾）》或《残疾人服务一卡通》，且可向1名陪同人员发放福利票。（机场线除外）
2.上海
服务热线：021-64370000
伤残军警、盲人、而盲人需要在领取专门的乘车证后方可免费乘坐地铁。同时，对于本市70周岁以上的老人，可以在除工作高峰时间段外，即上午的7点至9点、下午的17点至19点以外的时间，免费乘坐地铁。
3.天津
服务热线：022-60286888
根据天津市发改委（津发改价费〔2012〕459号）文件规定：残疾军人持《中华人民共和国残疾军人证》、因公致残的人民警察持《中华人民共和国伤残人民警察证》、视残人员（盲人、低视力人）持《中华人民共和国残疾人证》、可免费乘坐地铁。
4.成都
服务热线：028-61638000
成都地铁对重度残疾人免费，重度残疾人是指持有第二代《中华人民共和国残疾人证》，残疾程度为一级、二级的视力残疾人和肢体残疾人，以及残疾程度为一级、二级、三级的智力残疾人和精神残疾人。
5.南昌
服务热线：0791-96999
残障人士乘公交车的优惠政策
目前，国内大多数城市对核发残疾证的本市残疾人实行了免费乘坐公交车，并为残疾人发放了乘车IC卡（爱心卡）。
一般情况下，对外省市有残疾证的肢体残疾人没有免费乘坐公交车的待遇。不过对于重度残疾人像盲人、智障、重度肢残等乘坐公交车，公交车司乘人员也会格外照顾，不必投币乘车。
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