选自《谭政文集》
所谓纪律问题的内容，中央军委电报指出，是对人民，对友军，对俘虏的关系和缴获归公。我们做得不好，违犯*党**的政策，乱抓物资，乱抓*器武**，乱抓俘虏兵，缴获归私，不是归公。
应当指出，经过四月——八月整训后，部队纪律有了进步。对人民对友军对俘虏关系，比过去都有改善；缴获归公统一分配，在锦州战前，已经全部做到，而且有模范事迹出现。
三纵八、九师和二纵五师打义县，打开后，遵守政策，各方评论都很好。县公署里少了一辆自行车、一把钳子，经追查后，都即追回。义县打开，商业很快恢复，*政府伪**职员迅速都来登记。
四纵在兴城也搞得好，打开后部队很快撤出，我们的县政府来了只查出掉了一把钳子，要部队赔偿，结果也查出还了。
十一纵在昌黎纪律好，二兵团表扬了的。
2纵5师，即后来的39军116师，此图为116师在汉城与朝鲜人民军庆祝胜利
热河两个独立师在绥中也搞得好，二兵团也予表扬。在锦州，九纵队是比较令人满意的。没有和人家争仓库，别人争时能让步，别人搞仓库，他们发动部队到战场上捡*弹子**，一个团号召每人捡五百发，两天中，就捡了六十万发，第三天就捡到一百万发。那时我们号召战斗当先，不争缴获，九纵队是实行了这个号召的。对友邻态度上，二纵五师比较好，锦州汇报时几个部分都提到他。过去五师部队比较野蛮一些，经过整*党**整军有了转变。
八纵汇报很称赞这个部队，在彰武，房子让八纵住，做好饭让八纵吃，能主动照顾团结友军，给八纵很大感动。邱会作同志汇报时还提到，八纵一个部队和二纵一个部队在锦州并肩作战，打完仗战利品堆在那里，八纵一个指导员心里跃跃欲试很想要，二纵未等他说就自动提出让八纵部队挑着要，八纵指导员心里很不好意思，就一点没有要，带起部队走了。还有五师和四师在锦州争炮，五师拉走了炮，四师有些不满，说炮是他们缴的，被五师拉走了，五师听到马上把炮送回。
这些是好的方面，我在这里讲一下，另外还有些不好的现象，我也要讲一讲:
东野七纵司令邓华
(一）七纵在锦州给人家的影响较深，是坏的影响，不是好的影响，几个部队都有意见，三、二、九纵，也包括八纵在里面,都有意见,后来四纵十一纵也有意见。舆论不大好，一句话是本位，手长了一些，不大照顾友军，不太照顾纪律。打旧城是包着打的，总部命令几个部队一起打，七纵拒绝他们。把仓库据为己有，大概好的都归了自己，不大照顾别人。据我们所得材料，七纵是发了财的，美国大衣发到排，衬衣每个战士一件，大象牌香烟每人分了五盒。九纵没有房子住，和他们部队住在一起，刺激比较大。他们早上是饺子，中午吃油饼，晚上吃面条，九纵部队高粱米都吃不上。因而部队里议论老实不得。拨给十一纵一个团俘虏，只有八百人，结果，有用的仅有二百多，据说是老弱残废杨梅疮都去了。也有好多部分报告来了。我和谭甫仁同志说过，谭甫仁同志说有些误会。可能有些误会，但要检讨一下，这是不守纪律，本位比较突出的例子。
另外在战斗里争缴获的事很多，敌人投降出现后就争受降，据我们获得的材料:
在锦州：八纵和九纵的二十六师在六兵团司令部争缴获，最后九纵让步，把队伍撤走。二纵六师和七纵的二十一师争纸烟仓库。二十三师告十七师，说十七师一个营长带部队在中央银行和他们争汽车，营长还要绑二十三师的团长。
在辽西：十纵二十八师和三师争缴获的炮，还打死了人。三纵报告，三师一个连在厉家窝棚为物资和二十四团吵了一场。
在沈阳：十二纵报告，独十四师队伍插过他们防线去受降，把敌人派来接洽投降代表的钢笔、手表没收了，敌人代表不满意,回去给十四师一个反击，伤亡了不少。独三师报告，辽北赵副司令带领独十二、十三师，向已接洽投降之二○七师二团进攻，敌人守工事打起来，遭受伤亡。二纵队报告，四师和独四师争五十三军军部受降。一纵和二纵也有纠纷，三师在沈阳城外和二纵抢俘虏。还有为面粉车不准通过问题，为战斗分界线问题，都发生了争执。沈阳争执的问题比那一地区都多。
材料不完全，事非弄不清,大概主力和主力，主力和独立师，独立师和独立师之间都发生了问题。但来的报告，多半是自己有理，对方无理两句话，缺乏自己检讨自己的态度。和二纵李雪三同志谈，二纵汇报对十二纵两个师关系问题的例子，他承认对三十四师未照顾，对三十六师都主动照顾了，因为三十六师*长首**是二纵出去的老关系。
(二）关于城市纪律问题。沈阳看守仓库，大概都拿了东西，都发了一点财，有公开拿的，有秘密拿的，有的先斩后奏，拿了以后才报告。
九纵在锦州把敌人军官及六兵团私人存在永益公银号的五十多两黄金都搞走了，银行应该归公，应该归管制委员会处理。我们接到锦州市委报告后,到处打电报询问，九纵才承认，事前没有请示，事后也没有报告，追问了才承认的。
(三）关于群众纪律。仅据这次收到材料，还未全部检查，一般的是有进步，但也有几个问题:
1.十二纵及从长春南下的几个独立师到铁岭以南地区，粮草工作做得差，私抓乱要,有的到一处吃一处，到一家吃一家,有的连白条子都没有开，和去年冬季攻势情况差不多。他们的说法是需要很急搞不过来，事实上不会是完全如此的。
2.乱请大车的事也发生。过去我们提出到新地区不准动员人力，部队里开始还有些规定的限制，以后乱了，各部分都搞。别的部队还没有材料，只独一师谈到他们一个团请了五十辆大车，一个大车能坐十个人，那就是全团都可以轮班坐上大车了。
3.做工事：攻锦州部队做工事，把锦州外围几十里路的门板都搬光了，埋死人把柜箱也要光。十一纵在锦西做工事，把老百姓的门板、高粱杆拉光，把果木树砍掉。二纵在巨流河架桥，用了七千块门板，后来又说少一些，没有这样多。
这样事情可以不可以搞得好一些呢?是可以的。将来还要做工事，如果把老百姓的门板都搞光，老百姓就太苦了。这次锦州、锦西、新民三个地方的经验，给老百姓损失很大，应该是可以想办法的。如果有组织的动员登记，在门板上贴上条子，或者告诉老百姓门板在哪里，那么尽管也会损失一部分，总比毫无组织让各班各排乱搞要好得多。十纵在大虎山要做工事，打电报来请示砍树，我们回了电报，可先砍公树、地主富农的树，不要砍老百姓门前的，不要砍果木，不要砍坟地上的，此外还可给一些钱，就是半价也好一些。
有组织和无组织是有区别的，贫富分不分是有区别的，出钱和一钱不出也是有区别的。碰到这样情况，政治机关应该出来做这些工作。四纵在塔山做工事，砍树少，他们用的是铁路枕木，十一纵也在那里，但不用这些办法。这是包括一个观点问题，是照顾不照顾群众的观点问题,不能一概说是军事需要。埋死人也是一样的，也要想适当办法，也可以出一些钱，但是没有来报告问一问的。
十纵司令员梁兴初
4.有好多同志有意见，锦西、沈阳，趁着金融混乱，币制比值还没有定出来，有意识地买东西占老百姓的便宜，一千元钱买一只鸡、一斤肉,混水摸鱼，老百姓吃亏很大。锦西、沈阳的已有材料，估计锦州也一定有。大商人吃些亏不要紧，老百姓做小买卖的吃亏就受不了。去年冬季攻势发官价，这个也等于发官价。
这些事情将来还会有，到新区去，我们票子没有去过，币价没有订出来，一定要注意。
锦州战役前部队纪律还不错,但锦州战役以后，就差了。野政彭科长写来一个材料，他跟九纵走，部队从锦州到营口，纪律就坏了，干部战士对老百姓态度不和气，打骂向导的事时有发生。有一个排长打向导，老乡问他“八路军兴打人吗?”排长说“就是要打人”，两个战士在旁边帮腔说“现在不是讲民主的时候”。
举这些例子，没有能包括得了，只作为这个会上整顿纪律的一个启发。总起来说，纪律问题,经过整*党**整纪，有了进步，但是进步是不牢固的，前一时期比较严格，后一时期就松懈下来了。
除了教育不深入及临时约束不严外，还有一个原因是纪律观念没有在各级干部领导人中明确树立起来。现在部队里的确有许多出色动人的例子，鞋子坏了也不敢捡鞋子穿，捡到了一把牙刷也要交公，仓库有面别人叫他吃一些，也不吃，说:“没有负责人讲就不能乱动。”过去讲过纪律问题，难得讲的是干部，要整干部，整机关人员，今天也说明不守纪律的是干部，是机关人员。有的部队纪律不好，干部不是袒护，就是干部下命令搞的，干部不发命令，部队是不敢搬仓库的，战士顶多拿些小东西，大批大批的搬，战士没有这胆子，也无此需要。争缴获也是干部。所以纪律观念问题在领导人员中还没有明确树立和解决。
有些同志说守纪律是好的，就是吃亏。不去向老实的守纪律的人看齐，却向不守纪律的人羡慕。七纵在锦州是起了这个作用的，九纵下面就有此反映。二纵这次在沈阳破坏纪律，是否就是受锦州的影响。不能拿吃亏不吃亏来说，所谓吃亏就是没有拿到东西。中央一再号召我们守纪律，执行纪律是我们*产党共**员、*党**的机关的本分，要给老实的吃得开，不老实的吃不开，不能提倡吃亏不吃亏。
在锦州没有搞好，我们要负一些责任。开始有些部分没有饭吃，要动些白面，还打电话来问，后来乱了。是我们发电报动员各部分拿三分之一的力量抢运物资搬东西，先补充自己做到一人一件，剩下的分给友军。这种情况是在廖耀湘兵团南下，锦西增敌，形势很紧急，锦州可能很快要撤出，锦州那么多东西，与其好了敌人不如好了自己。
后来又立即补发电报，要各部慰劳阻援部队。但前一电报都立即执行了，后一电报根本未起作用。现在要说明，锦州当时情况不同，以后就没有这种情况了，以后不能以锦州为例，重新宣布缴获归公原则要坚持。只有做到缴获归公，才能做到统一分配，所以在这次休整中要重新整顿纪律。中央来电，整训中要做两件事，其一即是整顿纪律。我们下一步行动是进关，目标是天津、北平，一定要保证进关有好的纪律，这样才便于团结华北人民，团结友军，团结政府。
东北*队军**进关要成为英勇作战的模范，而且也要成为遵守纪律的模范。团结华北人民，团结友军，团结政府，要靠作战也要靠纪律。那时如搞不好，打官司会打到中央，不是告到东北局，告到总部。进北平后，中央就会来了。
东北部队全国都在望着，打胜仗是应该的，政策纪律也一样。我们还有老井冈山基础的部队，干部又有这么多，不搞好纪律该打屁股。
整纪重点，仍然在干部，在干部中给以明确的纪律观念。各级*党**委都要开会，专门讨论一次纪律问题，做出决议，呈报上级备查，要呈报总部，还要转给中央看看。