文 / 绍斐*法讲**

图 / 绍斐*法讲**

一、背景

这是一件涉及未成年劳动者权益的案件，案件涉及到了儿童权益保护、劳动法的适用和公司道德责任等多个法律领域。

此案也引发了一个核心问题：在未满16周岁的情况下，是否应该将未成年人纳入劳动法的保护范围，以享受与成年人同等的工伤待遇？

本案将围绕这个问题展开深入探讨，通过法庭审判来解决双方的争议，同时也会引发对未成年劳动权益保护的关注和思考。

二、案件描述

14岁的小凡随父母从老家到北京打工。

次年，小凡工作时遇到了事故，右手第 2~5 掌骨粉碎性骨折，经过工伤认定和劳动能力鉴定构成工伤八级伤残。

用人单位认为小凡尚未满16周岁，不属于劳动法上的劳动者，不应享受工伤待遇。

由于双方对工伤赔偿各执已见，小凡希望通过法律程序维护自己的权益。

三、法律依据

根据《禁止使用童工规定》第二条规定，

“国家机关、社会团体 、企业事业单位、民办非企业单位或者个体工商户（以下统称用人单位）均不得招用不满16周岁的未成年人（招用不满16周岁的未成年人，以下统称使用童工）。

禁止任何单位或者个人为不满16周岁的未成年人介绍就业。

禁止不满16周岁的未成年人开业从事个体经营活动。

根据《非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法》第二条规定，

“本办法所称非法用工单位伤亡人员，是指无营业执照或者未经依法登记、备案的单位以及被依法吊销营业执照或者撤销登记、备案的单位受到事故伤害或者患职业病的职工，或者用人单位使用童工造成的伤残、死亡童工。”

四、法院判决

法院审理认为，根据《禁止使用童工规定》、《非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法》、《工伤保险条例》规定的标准和范围确定，小凡在该单位受伤造成的医疗费、护理费、住院期间的伙食补助费以及所需要的交通费，应由伤残童工所在单位进行支付，共计20万元。

五、案件分析

我们可以根据以下几条法律依据来对案件进行一个分析。

（一）、根据《禁止使用童工规定》规定，“民办非企业或者个体商户均不得招用不满16周岁的未成年人。”招用不满16周岁的未成年人，即属于使用童工，系非法用工。

童工不属于劳动法意义上的劳动者，因其主体资格的不具备，如发生伤亡事故，则不能按照《工伤保险条例》的规定认定为工伤。

但在实践中应参照《工伤保险条例》有关工伤认定条件的规定对是否属事故伤害或者患职业病作确认。

（二）、根据《非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法》第八条规定，

“伤残职工或者死亡职工的*亲近**属、伤残童工或者死亡童工的*亲近**属就赔偿数额与单位发生争议的，按照劳动争议处理的有关规定处理。”

童工并不属于劳动法意义上的劳动者，因此童工在工作中和用人单位发生的争议并不属于劳动争议，属于一般民事争议。

但是，童工在履行工作内容中如受到事故伤害，为更有效保护未成年人的合法权益，在事故赔偿纠纷中则是按照劳动争议处理而不是一般民事案件处理。

所以本案中，小凡可以向劳动仲裁委申请劳动仲裁，主张工伤赔偿。

同时，《工伤保险条例》规定，“用人单位使用童工造成童工伤残、死亡的，由该单位向童工或者童工的直系亲属给予一次性赔偿，”。

其中，“一次性赔偿”包括受到事故伤害的童工，在治疗期间的费用和一次性赔偿金，在受到事故伤害的童工经劳动能力鉴定后确定。

因此，在本案中，14岁的小凡经过工伤认定和劳动能力鉴定已构成工伤八级伤残，理应获得相应赔偿。

（三）、《非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法》同时还规定，童工受到事故伤害或者患职业病，在劳动能力鉴定之前进行治疗期间的生活费按照统筹地区上年度职工月平均工资标准确定。

医疗费、护理费、住院期间的伙食补助费以及所需的交通费等费用，按照《工伤保险条例》规定的标准和范围确定，并全部由伤残童工所在单位支付。

六、启示

从这一案例的剖析中，我们也可以抽象出下面的启示。

1. 应当加强未成年人保护制度的构建

限制童工的出现，降低其比例，或许需要在全社会范围内强化对未成年人的庇护和关心，并建立以未成年*权人**益为核心的保障机制。

2. 用人单位应该有真诚的关心和负责

在招聘未成年人工作时，企业和用人单位应该责任落实到位，有针对性地为未成年劳动者提供更好的保障和护佑，在未成年人受到危险时，尽最大努力防止和减少其伤害。

3.应鼓励加强对法制知识的普及

对于家庭和社会来说，法制教育和知识的普及是非常重要的。

我们需要尽最大努力为未成年人提供更多、更好的法制知识，帮其进一步了解法律体系和法律原则，并为未来可能面临的问题、束手无策做好准备。

4.应建立合理的劳动法规

童工不仅反映了社会问题的严重性，也充分说明了现行法律的不足之处。社会应该共同关注童工这一问题，积极扶持帮助童工走向正常的生活轨道，同时也要采取更为有力的措施来杜绝童工的出现。

七、如何遏制童工问题

童工作为一项令人痛心的社会现象，在我国的制造业和建筑业等领域广泛存在。

在此背景下，如何遏制童工问题，使得劳动者的权益得到公正维护，是我们需要思考的问题。

因此，以下列举了几个方面来引发进一步的思考。

1.国家制定的禁止用童工规定需进一步强化

国家制定了许多禁止童工的法规，以限制用人单位的用工行为，其中包括劳动法和《禁止使用童工规定》。

但无论从实施还是执行来看，这些规定仍未能够遏制童工现象发生。在这样的情况下，我们应该进一步加强国家、社会以及家庭的约束力度，确保童工人数越来越少，被保护的范围越来越大。

2. 推进教育改革

加大对义务教育的投入，保障每个孩子都能够接受良好的教育。

提供免费教育，提高教育资源的平等分配，提高贫困家庭让孩子受教育的比例。

同时，推动职业教育的发展，为青少年提供多样化的技能培训机会，减少他们未来就业的竞争力。

3.家庭应该对等性进行保障

在现实中，一部分年轻的孩子离乡来到城市打工，这很大程度上得益于一些家庭欠缺关怀之心使然。

这种情况下，我们应该从家庭的角度对童工问题进行分析，认真关注家庭非平等问题，尤其是困扰农村家庭的如父母离异、孩子留守问题等等。

4.整合社会资源关注童工

相比家庭和国家，社会更应该关注童工问题，采取行之有效的措施，保障童工的权益，扶持童工重返校园，让他们从童工的窘境中走出来。

在一些大城市，我们可以看到市民自主发起的公益组织、社会机构等等，自发性地开展相关活动，为童工服务提供了种种便利条件，为处理童工问题提供了重要的参考。

通过以上综合措施的落实，我们可以逐步遏制童工问题的发生，保护未成年人的权益，促进儿童的健康成长。

这需要政府、企业、社会组织和个人共同努力，形成全社会的共识和行动。

八、现实意义

此案件中，14岁的小凡在打工期间发生了事故并导致伤残。

然而，用人单位却以其不符合劳动法规定的年龄为由，拒绝提供工伤待遇。因此，更应该引发我们对于未成年工*权人**益的关注。

1.保护未成年工人的权益是符合人道主义和公平正义原则的。未成年工人由于年龄小、经验少，更容易受到工作环境和用人单位的不当对待。如果我们不加以保护，他们的生命健康和发展权益就可能受到侵害。通过这个案例，我们可以呼吁社会各界重视未成年工人的权益，确保他们能够在安全、健康的环境下工作，享受应有的福利待遇。

2.保护未成年工人的权益也与社会稳定和可持续发展密切相关。未成年工人是国家未来的希望，只有给予他们充分的关注和保护，他们才能够得到良好的教育和培养，从而成为有能力、有贡献的社会成员。

3.保护未成年工*权人**益也体现了社会责任和企业道德。

总之这个案例的解决将产生示范作用，推动相关法律的完善与执行。通过法律程序解决纠纷，可以明确规定未成年工人的权益保护。这有助于构建一个公平、正义的社会环境，保障未成年工人的基本权益得到有效保障。

九、笔者观点

针对这起案件，我的观点是，小凡应该得到相应赔偿。

我们要知道的是，除文艺、体育和特种工艺单位招用未满16 周岁的未成年人，必须依照国家有关规定，履行审批手续，并保障其接受义务教育的权利外，我国法律最低就业年龄为16周岁。用人单位在招用员工时，必须严格审查应聘者的年龄。

用人单位使用童工造成童工伤残、死亡，童工可以依法获得不低于工伤保险待遇的赔偿。但是对于其他劳动法保障的权益如未签订劳动合同双倍工资、最低工资标准、加班工资、年休假等则将会遭遇维权瓶颈。

所以，儿童及其监护人一定要清楚认识童工的危害性，坚决杜绝童工现象的发生。

迄今为止，童工问题仍然是一个长期存在的世界性难题，值得引起国际社会的广泛关注和持续探讨。

童工的现象，实际上是社会发展中的一种反映。

它不仅暴露出了现代社会对于弱势群体保护不力的问题，还揭示了一部分未成年人在劳动过程中面临的安全隐患和不公平待遇。

在全球范围内，数百万儿童仍然面临着被迫从事危险、艰苦或非合法劳动的困境，他们的身心健康正受到严重威胁。

这些孩子本应享有无忧无虑的童年，受到充分的保护和教育，然而他们却被迫背负起成人的责任和负担。

我希望可以通过此次案件，广大民众可以积极关注童工问题，共同参与到保护儿童权益的行动中来，通过推动立法改革、加强监管和教育普及，共同营造一个没有童工的美好世界。

让我们共同努力，为那些无辜的儿童争取应有的尊严和权益！