在组织人事实践中，有这样的一个问题：原参公事业单位中的自收自支类工人，通过县级组织人事部门组织的公开招考，分配到街道办事处工作，可以提拔为副科级以上领导干部吗？因为整合比较特殊，也比较复杂，特意挑选出来，认真解答，以供参考：
1、个人身份：参公的事业单位，是指承担行政执法职能或者行政职能、参照《公务员法》管理的事业单位。首先，在参公事业单位中，符合规定的干部身份人员可以转为参公人员，但工人例外，工人身份的人员不能转为参公人员（个别省分按照《解释》，聘用制管理的事业单位中，在管理岗位工作的工人可以参公）。其次，事业单位使用的编制应该统一，不能全额、差额、自收自支三类编制混用，参公事业单位为全额供给的事业单位，其自收自支编制应该撤销。因此，参公单位的自收自支工人，个人身份并不占什么优势，应该定性为合同制管理工人，也就是临时工。
2、公开招考：公务员或者事业单位人员招考，应该由用人单位提出申请，经组织人事部门核准后，逐级上报，由省级组织人事部门组织面向全社会范围内的统一招考，公平、公正、公开，市县两级没有招考正式工作人员的权力，只能招考合同制员工、临时用工。因此，通过县级组织的公开招考，其个人身份依然没有变化，属于合同制管理人员。临时工的个人身份，也不会变为干部。
3、街道办事处：街道办事处是市辖区、不设区的市人民政府的派出机构，和乡镇是一个级别，最高为副处级，也是一种管理模式，属于一级政府机构。街道办事处的机构模式，与乡镇政府类似，麻雀虽小，五脏俱全，以*党**委、政府为主，人大、政协、武装及其他市、区政府部门都按职能，设立对应的类似乡镇“七站八所”的事业单位，但上于职能所限，不可能一一对应，设立所有的办事机构，而是以成立综合事务中心为主要模式。题主多半是分配到街道办事处下属的某个自收自支类事业单位，依然是合同制管理的临时工。
4、工人提拔为副科级以上领导干部的相关问题：2007年以前，工人身份的人员，可以通过聘干身份，提拔为副科级领导干部，在事业单位管理岗位或者行政部门领导岗位任职。全面取消聘干制度之后，工人不能提拔为副科级以上领导干部，已经提拔为领导干部的，在行政部门和参公事业单位任职的，不再担任领导职务，调整到非领导岗位，只享受相应级别待遇；事业单位的副科级以上工人领导，可以保留在管理岗位任职。不管是在行政、参公还是事业单位，已经提拔的工人身份的领导干部，不能再进一步晋升。
