下岗潮的背景和后果 (下岗潮的历史)

“昨天所有的荣誉,已变成遥远的回忆。辛辛苦苦已度过半生,今夜重又走进风雨。”

下岗潮还会再来吗,下岗潮的结束

经历过九十年代的人,尤其现在三四十岁的中年人们,看到刘欢的这首《从头再来》的歌词,是不是过往的回忆历历在目。

下岗潮,对于现在的年轻人十分陌生,但对于80、90的有些和家庭是再熟悉不过的。

它是指因国企改革或企业重组等原因引发的员工下岗,因人数众多且影响范围大而称之为下岗潮。

中国下岗潮始于上世纪九十年代,1998年达到高峰。下岗、自谋职业、停薪留职、待分配、厂内待业、放长假、“两不找”、减员增效、砸三铁、分流等词是上世纪九十年代出现频率最高的词汇,就当时而言,没有多少人懂得这些词的真正含义,更不可能知道后来因此对许多人命运的影响有多大。

下岗潮还会再来吗,下岗潮的结束

“下岗潮”是段沉重的历史,是新时期改革开放过程中的“温柔一刀”,给许多家庭深深的打击。

被下岗的他们大多数40-50岁,他们年龄已高,失去了原单位稳定的收入和相对优厚的福利待遇以及各种保障。

他们除了原单位以外很难再就业,因为用人单位一般不要这个年龄段的,与年轻人在竞争争上处于弱势。且他们普遍文化水平偏低,有工作经验却没有文凭和专业技术职称,难以适应用人单位专业技术要求。 他们只能从事如卖馒头、蹬三轮车、从事家政服务、摆地摊等社会边缘职业,这种收入极低。

除了一本下岗证以外,所谓的优惠政策简直不值一提。税收减免、工商登记优惠、行政性收费优惠、信贷优惠政策、再就业政策等都是表面文章,与他们失去工作和收入相比,可谓九牛一毛。

这些失去固定收入的下岗职工当时家庭收入普遍低于1000元,儿女尚未成家立业,负担很重。有些是夫妻双双下岗,简陋的住房,没有钱看病。为了养老,他们必须靠身体挣取按月上缴的养老费用。

许多的家庭一下子回到了解放前,不知何去何从,甚至妻离子散。

下岗潮还会再来吗,下岗潮的结束

  下岗大潮的背后有着多重的历史成因,它的出现既有外部因素,又有内在要求。

1.外部因素:主要是亚洲经济危机。

1997年1月份,以乔治·索罗斯为首的国际投机商开始对觊觎已久的东南亚金融市场发动攻击,首当其冲的是泰铢直线下跌。它利用了东南亚一些国家房地产、外汇储备、金融市场管理的混乱与失控,先从最不堪一击的泰国、印度尼西亚、马来西亚入手 ,进而搅乱亚洲“四小龙”新加坡、韩国、中国台湾,最后攻占香港。

1997年10月20日,香港股市从下跌到狂跌。此后,在中国的强力支持下,中资及外地资金开始入市, 蓝筹、红筹上市公司从市场回购股份,推动大市上扬。这场惊心动魄的港币保卫战告一段落。

当时的中国大陆,金融仍处于封闭状态。表面上抵御了国外资本冲击,但也为中国带来了后续麻烦,直接后果是中国出口减少,出口企业受到冲击,工厂开工率不足,工人没有活干。还有一点是中国股市开始了十几年的大熊市,因改革开放强劲的经济发展势头出现停滞状态。

下岗潮还会再来吗,下岗潮的结束

 2.内部因素:是经济体制改革。

1984年10月,中国*产党共**十二届三中全会发表《关于经济体制改革的决定》,标志着城市改革的开始。此时的改革只是围绕在企业内部增效上,是一种管理的完善。

首次对工人开刀始于“砸三铁”。1992年初,以徐州国营袜厂率先提出“破三铁”(“铁饭碗”、“铁工资”和“铁交椅”)为中心的企业劳动、工资和人事制度的改革热潮。开始是破,后来发展到砸。

1993年11月,*共中**十四大出台《*共中**中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,确立在中国全面建立市场经济的制度。开始抓大放小,建立公司法人治理结构,建立现代企业制度试点和发展股份制企业,理顺企业产权关系,探索政企分开。

下岗潮还会再来吗,下岗潮的结束

1996年6月24日,国务院同意了国家经贸委等9部委《关于在若干城市进行企业“优化资本结构”试点的请示》,下岗再就业开始出现。这是一次对社会主义经济制度颠覆性的改革,公有制让位于私有制,计划经济被市场经济代替。随之而来的是提出国企建立现代企业制度,采取包括兼并重组、主辅分离及债转股等等。

1998年,中国出现下岗高潮。出现亏损的国有中小型企业、集体企业实行“破产”、“解体”,没有亏损的企业实“转制”。开始还发给下岗费,后来有的企业干脆不管。

据官方数字,1998年至2000年,全国国有企业共发生下岗职工2137万人,其中:1998年,年初为691.8万人,当年新增562.2万人;1999年,上年结转610万人,当年新增618.6万人;2000年,上年结转652万人,当年新增444.6万人。

沉痛的历史还会再现吗?

自2020疫情爆发以来,我国面临着多重挑战,宏观经济下行压力增大,社会就业竞争压力也越来越大,不少人员也面临着失业、跳槽等情况。那么新的一轮“下岗潮”、“失业潮”会再次发生吗?曾经经历“下岗潮”父母离异长大的80、90后们,如今已长大成家,是否他们的孩子还要再次经历长辈们同样的痛呢?

我想,大家应该对国家和自己都要有足够的信心。

社会是向前发展的,社会主义制度作为新型社会形态并不成熟,需要在发展中不断改进和完善。国家经过几十年的发展,对于应对危机和挑战有着更加成熟的措施和强大的能力。

下岗潮还会再来吗,下岗潮的结束

  1.今昔情形早已不同,第二次“下岗潮”一说言过其实

90年代末下岗潮有其特殊的历史背景。

一方面,自1978年以来,国有工业企业利润在国内生产总值的占比呈下降趋势,且在1995-2000年这五年达到最低点。

另一方面,当时的国企职工有多少的人呢?官方统计数据显示,1995年的时候,城镇国有单位就业人数占就业总人数的59.14%,约有1.13亿人,国家不计成本地养活1亿多人是什么后果可想而知。

下岗潮还会再来吗,下岗潮的结束

1995年的时候,城镇国有单位就业人数占就业总人数的59.14%,约有1.13亿人

为改变局面,1997年全面实施以减员增效为主的国企改革,目的是通过在4年内裁减三分之一以上的国有企业职工以提高国有企业的效率。

然而,现今可能面临下岗的职工人数远称不上大规模。

因为城镇国有单位就业人数占比已经大大降低,且不是所有的国有企业都面临退出市场或者重组,比如垄断性的国企中石油、中石化、电信三巨头等,它们都是风光无限的国企。因此,减员的区域、行业相对集中,只是会减员,但不会达到“下岗潮”的地步。

2.目前就业市场吸纳能力乐观

多项数据表明,中国劳动力市场仍处于供不应求的状态。

近年来,我国就业形势总体向好,城镇单位新增就业每年以千万规模保持增长,就业规模不断扩大。以2013年至2019年为例,城镇新增就业人数连续几年保持1300万人以上。

下岗潮还会再来吗,下岗潮的结束

中国经济网预测分析: 从需求端看,经济增速放缓,就业增长会下降,但就业规模仍会不断扩大。改革开放以来,我国经济呈现很长一段时期的高速增长,经济总量每增长一个百分点所创造的就业规模并不相同,经济总量越大,每个百分点带动的就业规模越大。比如,2019年国内生产总值增长一个百分点,就业岗位的创造就要比十年前多。

因此,我国经济增长速度虽然放缓,并不意味着就业就会出现大规模下降,由于我国经济存量、市场规模不断扩大,经济产业结构具有多样性,可以预期我国就业岗位需求规模仍将不断扩大。

3.局部就业压力是结构调整必须忍受的阵痛

我国正处于调结构、转方式的关键时期,政府将会把“去产能”进行到底。

但“下岗潮”一说言过其实,虽然我国目前的摩擦性和结构性失业风险增大,部分行业的就业压力增大,部分失业情况是会存在的,但这些都是产业结构升级必须忍受的阵痛。只要国家有政策做托底,做好就业引导,给予更多的下岗职工技能培训机会,就能帮助他们顺利实现再就业。

下岗潮还会再来吗,下岗潮的结束

学者聂辉华指出,从人口结构来看,由于中国老龄化比例在上升,从国企分流的青壮年劳动力再就业的概率较高。这意味着,相当长一段时间内,青壮年以及中年劳动力,只要身体健康,并且有工作意愿,再就业的成功概率就会较高。

在今年4月份,国新办举行的政策例行吹风会上,人社部和国资委有关负责人介绍了优化调整部分稳就业政策措施、全力促发展惠民生的有关情况。

会上介绍,*党**的*八大十**以来,年均帮扶城镇困难人员实现就业超170万人,脱贫人口务工规模保持在3000万人以上。今年一季度,累计帮助40万城镇困难人员实现就业,脱贫人口务工规模达到3074万人。

人力资源和社会保障部就业促进司司长张莹介绍: 运用税收优惠、吸纳就业补贴和社保补贴等政策,鼓励广大用人单位吸纳困难人员就业;运用创业担保*款贷**及贴息、一次性创业补贴政策,支持困难人员自主创业;运用社保补贴政策,支持困难人员灵活就业。对通过市场渠道确实难以实现就业的,合理统筹公益性岗位给予安置,确保零就业家庭至少一人就业。

可以看出,国家政策在对就业方面还是下足功夫。

下岗潮还会再来吗,下岗潮的结束

4. 所有人员应该对自身有足够的信心

在九十年代特殊的背景下,大面积的下岗人员,但是我们发现,许多家庭通过努力再就业、创业成功的人还是不少。因为“下岗潮”而被饿死或者妻离子散的人还是少数,大多数人生活质量有所下降,但是经过调整,还是回归正常,我们可以看到父辈们的坚韧不拔与创造美好生活的精神和本领。

我们承认,下岗对一个家庭造成很大的影响,以及当时的政策的一个不完善。

但许多出现问题的家庭,应该更多从自身出发找问题。尤其那些妻离子散的家庭,“下岗”也许只是一个导火索,可能因为前期吃惯了“大锅饭”再就业不能吃苦耐劳,或者责任心不强,甚至花天酒地出轨等缘故造成离异,为了不把自己的遮羞布扯给孩子们看,就简单粗暴地把原因归结为“下岗”,因此,造成那些孩子对下岗、失业的恐慌心理。

下岗潮还会再来吗,下岗潮的结束

所以,我们应该认真、全面地审视问题和挑战,更要放下过去的包袱和心理负担。

我们看到,经过努力,我国经济实力已经实现了历史性跃升,国内生产总值从五十四万亿元增长到一百一十四万亿元,我国经济总量占世界经济的比重达百分之十八点五,提高七点二个百分点,稳居世界第二位。

在这样的大背景下,多元化的社会里,有着极强的包容性,只要我们肯努力,三百六十行,总有一行是我们可以胜任的。另外,我们应该不断提升自身能力,保持艰苦奋斗的精神。

正如歌曲说唱:

心若在梦就在,

天地之间还有真爱,

看成败人生豪迈,

只不过是从头再来!