一座城市的管理水平，要看“小”处的速度与温度。当一声电话铃响起，当一只井盖松动了，当一个独居老人需要帮助……整个城市为这件小事作出的反应，才是对“人文”两个字最真实的诠释。
来自公安、城建、社区、医疗、教育系统的亲历讲述，用一条时光之绳穿起这些“一辈子忘不了的细节”。
在这五件小事里，看懂大连的“大”。
小事件
一声电话铃响之后
解传田 110指挥中心第一任领导
我还清晰地记得1989年，市公安局信息指挥中心建设完毕正式投入运转时的情景:当时的硬件设施只有1台110报警服务台、1套无线通讯控制台、1部办公电话。
1989年5月1日，110报警台正式开通。而正式开通前一天，它已经开始发挥作用。4月30日晚6时许，报警服务台接到西岗区大龙街居民报警称，所在居住区发生一起*杀凶**案。在信息指挥中心的指示下，西岗分局刑警队办案人员3分钟就赶到现场，很快查明凶手已向沈阳方向逃窜。信息指挥中心立即将这一重要信息通报铁路公安处，不到两个小时犯罪嫌疑人被铁路乘警抓获。
讲述人
吴文喜 110指挥中心政工纪检处科长
20年后的今天，我们的指挥模式已经进化到“1+N”联勤模式，以智能指挥调度系统和“一张图”为代表的各类新型指挥调度平台，将“110匪警、119火警、122交通警”三台合一；自主生成处置预案1万余套；将总量多达数千部的警用350兆数字集群系统车载台、基地台、手持台高度整合，实现了警务通信一体化、一网通；将110巡逻车、警务特种车辆、边防巡逻艇等动态巡逻车和巡逻艇图传设备接入联勤指调大厅，实现对社会面动态监控和案发现场掌控。
公安
大连公安110自1989年面向社会服务伊始，截至目前已经接警20647917起，处警5139389起，为民排忧解难3218967起，收到人民群众表扬信18906封。
据不完全统计，近年来，严重刑事案件、重大群体性事件、重大公共安全事故得到有效遏制。
全市居民因用火、用电、用气引发的火灾事故下降了21％，交通事故同比下降13％，盗窃和街面两抢案件分别下降13％、52％。
小事件
一个井盖破损之后
讲述人
薛平安 老城建人
民生无小事，哪怕只是一个破损井盖，也关乎百姓的出行安全。以前遇到这样的事，热心市民首先想到给城建部门打电话。但是，城市井盖的权属非常复杂，我们要先通过百姓对井盖形状、标号等特征描述来判断权属。其实，属于城建的只有排水等很少的几类，其他绝大多数都不属于城建管辖范畴，我们也没有处理权。在井盖权属不清的情况下，往往一个部门推到另一个部门，一圈“踢皮球”下来，问题还在那里。
讲述人
朱宗艺
大连市智慧城管监督指挥中心工作人员
同样是井盖破损，如今的处置方法全然不同。不管是普通市民还是网格员，发现问题后只需拨打12319城建服务热线，或者手机拍图发至“大连智慧城管”微信公众号，以及“益拍”或“随手拍”手机APP平台，大连市智慧城管监督指挥中心工作人员便会从涵盖125类的147万个地上物信息库里，迅速锁定这个井盖的“身份证”，它的编号、所属网格、权属单位、责任单位、养护单位等信息一目了然，工作人员即刻联系相关单位到现场处置。
城建
启用3年来，大连市智慧城管平台共受理有效城管问题373297件，已办结361351件，办结率96.8%。
113408件市民身边急切问题，均在30分钟至24小时内得到有效治理。
智慧城管监视区域覆盖公安、交警、城建等5000个视频监控镜头。
中心城区约300平方公里区域细化成1345个日常管理网格，全市共设立网格员1345人。
已有22万大连市民参与全民城管系统工作。
全市每年投入1000余万元用于激励和鼓励市民参与监督。
小事件
一片网格里的关爱
讲述人
罗立
沙河口区李家街道福园社区书记
“我痛风病突然犯了，不能动了，社区能不能帮我买点药送来？”那天下午，家住石门街30号的居民给福园社区打来求助电话，声音颤抖。网格员小何立马接过电话，了解了情况，得知这位居民姓张，家住石门街30号5楼，一个人居住，身边没有亲人也没有朋友。小何立马起身到附近的药房买了两盒治疗痛风的药，送到老张家里。
可你知道过去这样一件小事是如何处理的吗？
20多年前，无论是退休还是计划生育、办理残疾证、办理低保，都要等着居民找上门问明情况后才告知流程，往往需要跑腿好几次；居民各类信息，比如出租房屋、失业退休、生老病死，要靠楼长来掌握提供，居民情况社区工作者都要在第一时间联系楼长核实取证。
如今社区专干变成了网格员，网格员每日两次巡查自己的网格，各种问题都会在第一时间被关注到。
小事件
一台手术的“做与不做”
讲述人
郭林大连大学附属中山医院大骨科副主任兼骨二科主任
1993年是我当医生的第二年。一个雨天，一名87岁高龄的老爷子骑自行车不慎滑倒，摔伤了右髋，被人搀扶着进了诊室。X光片显示，老人为右侧股骨粗隆间骨折，也就是髋部骨折。这在当年是很大的骨科手术，对各种脏器都在走下坡路的老人来说风险太高了。不出所料，老人仅卧床两三天，心功能就急剧下降，失去了手术机会，只能回家休养。
一年后，患者爱人突然找到我，表示患者状况十分差。我连忙随她到了家中，发现老人因无法手术而长期卧床，不仅起了褥疮，还有肺部感染、泌尿系统感染，需要两个儿子、三个姑娘轮番照顾。
此后的从医生涯中，每次在病房看到术后康复良好的80后、90后患者，我总会想起当年那位老人。近几年，骨科发展尤其迅速，不仅技术上越发微创且全面，理念上也倡导快速康复，加上完善的术前检查和麻醉技术保障，在大连，百岁老人成功接受骨科手术，不是什么稀罕事儿。
讲述人
高亚杰大连医科大学附属第一医院肿瘤二科主任
30多年以前，庄河肠癌患者老刘的那份焦急与茫然，让我记忆犹新。老刘在当地医院被诊断为肠癌，为了获得更好的治疗，他倒了几趟车，顶风冒雪走了十几里地，才来到大医一院。偌大的医院，到哪科看病、到哪做检查、科室在几楼、专家又在哪……一通打听之后，老刘跑了不少弯路，才找到肿瘤科。我印象特别深的一幕是，老刘掏出一个小本，一句一句记下专家的解答，然后走出诊室，再打听相关科室的信息。还没搞清下一步该找谁，天就黑了，老刘只能拎着大摞材料在医院附近的小旅店住下。如此反复近20天，攒齐了各学科专家的意见，却因不知道该听谁的而陷入迷茫。等到终于打定主意住上院，病情又变化了。
我常常想，如果老刘能够穿越这30年时光，他会有多幸运！今天多学科联合诊疗（MDT）模式在大连成熟开展，患者“一站式”就能汇集各个学科专家的意见，制订个体治疗方案，甚至一键即可启动与美国梅奥诊所肿瘤中心、美国康奈尔大学、德国奥尔登堡医院以及北京、上海等国内MDT团队的专家参与会诊。
一支温度计里的冷暖
讲述人
一位老校长
几年前吧，市教育部门的研训老师来到复州湾，在一所村小，他们首先看到的就是两个男老师住在老旧仓库里，白天忙完了教学，晚上回到仓库忙着生炉子。那时候，研训老师们就捏了把汗：城里来的大学生能忍受这样艰苦的环境吗？果然，他们发现，因为受不了艰苦和闭塞，很多新教师选择在镇里租房子，宁可每天跑通勤，也忍受不了农村的土炕、炉火和相对简单与枯燥的生活。复州湾冬天挺冷，屋里生上炉子最多也就十几摄氏度，简陋的教室里就更不用说了，有的时候只有几摄氏度，对那时的我们来说，只有一个字“熬”。
讲述人
李世勇 瓦房店市永宁镇中心小学校长
这个秋天，看着阳光下蹦蹦跳跳的孩子们，我百感交集：再也不担心冬天教室太冷，孩子们感冒了！往年的我们，不管在操场上还是教室里，都得穿棉袄，孩子们冻得小手通红。去年市里的“暖校舍”改造后，教室和办公室里至少升温8℃～9℃！大家在屋里只穿毛衣甚至衬衫就够了，这真是以前从来不敢想的啊！
更让我高兴的是，去年还建成了教工宿舍，条件老好了！有卫生间，还能洗澡，淋浴器是太阳能的，屋里还有大衣柜、电视，小套间可齐全了。以前我们有10多位老师都借住在其他学校宿舍，今年他们和学校新招来的5名大学毕业生终于有了自己的小家！
教育
六年来，我市先后投入近10亿元，建立各类学生实践基地17个，每年受益学生达63万人次。
115所大连中小学被评为全国校园足球特色学校，2个区被评为全国校园足球试点县区。
我市接收15.7万名进城务工人员随迁子女接受义务教育，待遇与本地学生等同。
在大连，99%适龄残疾儿童入学，远超国家在2020年入学率达95%的目标。
为农村学校配备校车千余辆，解决9万农村学生上下学问题。
2018年年初，中国社会科学院发布2017年《公共服务蓝皮书》，大连市基础教育公共服务满意度指标在全国38个主要城市中排名第2位。
小事大城，小境大有。一个以文明与人文为高尚的城市，就在无数“小善”的积累下越加深厚。
“推进城市精细化管理全覆盖、全过程、全天候，巩固提升社会治安综合治理‘大连经验’，让城市更有序、更安全、更干净，让市民在家门口、细微处感受到城市的温暖。保障优秀文化产品供给，促进城乡基本公共文化服务均等化，深入开展全民文体活动，用人文精神增添城市魅力，用文化生活打造城市气质。”2018年8月，《大连市2018—2020年创建全国文明城市工作规划》会议上，面对“大连第六届全国文明城市创建”这条新征程，省委常委、市委书记、市文明委主任谭作钧提出了新要求。
文明创建没有终点，文明提升永无止境，一个具有大连印记的文明城市升级版正在生成中……
社区
到2018年，我市92%以上城市社区达到全国和谐社区建设标准，社区建设在全省乃至全国同类城市中居于领先地位。
我市建立全天候24小时为社区居民服务体系，涌现出以无线中山、西岗“365”、沙河口“帮万家”、甘井子“益互联”等为代表的社区服务品牌。全市共有3192人取得社会工作职业水平证书。全市着力打造由市级中心、14个区级中心、110个街道中心、683个社区服务中心组成的四级社区组织网络体系，全市街道社区服务中心、社区服务站覆盖率达到100%。
医疗
2018年，市财政卫生支出由37.54亿元增加到59.75亿元，年均增长12.32%。
卫生总费用由227.62亿元增加到316.93亿元，占我市GDP的比重由3.25%提升到4.65%。
大连市基本公共卫生人均补助由25元提升到50元，新农合财政补助标准从550元提高到580元。
公立医院药占比将控制在30%以下。个人卫生支出占比从36.60%下降到32.22%。
人口健康水平显著提高，人均预期寿命达80.82岁，居民健康素养水平16.32%，均高于全国、全省平均水平。
新闻来源：大连日报