从经济分工中的角色看，现在地球上的国家大概分为三类，欧美发达国家是最重要的消费者，其经济80%左右依靠消费拉动；中国是全球的关键生产者和全球新的制造业中心，制造业对国内生产总值的贡献高达46%，而亚非拉国家、俄罗斯是主要的资源和原材料供给者。
说白了就是，欧美国家一直买，我们负责造，俄罗斯、澳大利亚、拉美等资源型国家提供原料。这个结构稳定了三十多年，大家分工协作，各取所需，虽不完全公平，但也算安生。这种全球化对我们有利，实现了三十年的高速增长。
然而，在本轮美元加息俄乌战争的冲击下，以前负责买的突然没钱了，需求萎缩，外需疲软，再加上美国搞脱钩断链，我国出现了出口下滑等一系列问题。
外需不足内需补。毕竟我国是一个有着十四亿人口的大国，国家已看到国外需求逐渐枯竭的形式，不断推进“国内大循环，统一大市场”战略。但促销费、扩内需并非易如反掌，眼下经济持续低通胀、低增速、低利率，人们对未来的预期偏弱,不敢消费,储蓄意愿再创新高。
有一点值得注意的是，中国人储蓄率高，一方面是因为爱储蓄不假，另一方面则是因为我们没有兜底保障。如果不存钱，医疗教育、衣食住行几乎寸步难行。
想拉动消费，就得让大家敢花钱。很多人提出了全民发钱的办法，其实这并不是一个好策略，中国的人口众多，一个人发100块钱，这就是1400多亿，而100块钱其实是没什么用的，一人发十万可能有点用，但财力根本无法支撑。
而且即便发钱的效果也不怎么好，小经济体还可以，大国发钱没有成功的案例。疫情期间，美国就开启了全民发钱模式，你不是没有钱吗？那我干脆直接给你发。拿钱的时候大家都挺高兴的，可后来物价飞涨，房价翻番，诱发了美国现在的高通胀，发了等于没发。
有人会问，那还有其他办法吗？有的，在人类的经济操作中，提高劳动者收入的主流方式还有三种。
一种是大搞基建。
我们以前就是这种路子，但是这个逻辑的弊端在于，大部分的资金都留在了少部分手中，劳动者增加的收入，根本不足以抵消贫富差距下给经济带来的负面影响。
都知道过去搞基建富了一批人，可之后呢？何况现在政府投资已经过剩了，有回报的项目快速变少，一个城市也不需要更多的机场、地铁、大剧院、立交桥。政府投资的减少，无法把钱从银行里借出来，社会的总消费反而会减少。这种方式还可以搞，比如光伏新能源建设，把西部铺满太阳能板，但受益的只是部分地区和产业。
第二种是引导企业给员工涨工资。
但企业在利润没有增加的情况下提高员工工资是死路一条，无法持续。资本不是慈善家，他们是逐利的，压的紧了只可能逼着他们拿钱跑路，出去投资开厂。想要让资本给员工涨工资的办法只有一个，就是让他们认为订单多、市场好，需要给更多的工资，招更多的人，去赚更多的钱。
而这就引申出了 第三种方式——以旧换新，拉动消费。
今年我们推出了设备更新和消费品以旧换新政策，庞大的采购转化为巨量的订单可以提升企业扩产意愿，资本才会增加工资抢夺劳动者，劳动者收入增加，预期改善，不用鼓励，大家也会有强劲的消费意愿。
统计显示，2023年全国工业、农业等重点领域机器设备投资规模约4.9万亿元；加上3.36亿辆私有汽车，30亿台冰箱、洗衣机、空调等家电，汽车、家电更新换代也能创造万亿级人民币规模的商机。在房市低迷、传统基建拉动经济边际效益递减情势下，每年带动数万亿元人民币投资与消费的大规模机器设备更新和汽车、家电汰旧换新，市场广阔。
新一轮政策实施领域扩大，不仅有汽车、家电等耐用消费品，还包括生产端的大规模设备更新，涵盖工业、农业、信息技术、通讯、建筑、交通、教育、文旅、医疗等多个领域，并且设定的目标是，到2027年这些领域的设备投资规模要比2023年增长25%以上。这也就意味著，本轮以旧换新政策不仅促消费，还纳入了投资，形成从生产到消费的大循环，以进一步激发内需动力，将有机会实现“1+1＞2”的政策效果。
这不是第一次推行以旧换新政策，但这次规模更大、范围更广，还特别强调绿色低碳和数位化、智慧化，不仅著墨促进消费、拉动投资，更希望藉此实现减碳目标，达到一石多鸟功效。
上一轮家电下乡政策从2007年底开始，后又实行了汽车、家电“以旧换新”，这些措施相当程度上缓解了2008年美国金融海啸带来的外需疲软问题。距离上一轮政策已10余年，以冰箱、洗衣机、空调等家电约10年左右的使用年限测算，大陆正处于家电更新的高峰期。
如果说上一轮以旧换新是对家庭消费耐久材进行广泛深入的普及，本轮则注重实现从“有没有”到“好不好”的升级换代。无论是中央制定的标准，还是从各地方省市已公布的实际措施来看，强调绿色、智慧已是基本必备要求。
此轮新政对于稳定就业也大有益处。汽车、家电生产有技术门槛，产业链长，鼓励汽车、家电汰旧换新将促进行销、物流、售后服务、废旧回收等内销网络的发展。报废汽车、废旧家电回收拆解等属劳动密集型产业，能吸收大量人员就业。
以大规模设备更新和以旧换新创造需求，是合理的政策选择。但须留意设备和消费品更新换代存在差异化需求，政府可以财税、金融等方式支持，但始终还是要以市场为主，不可只用单一方式简单化补贴、急于求成。例如，工业领域设备更新的主体是企业，多数的企业担心投入大、周期长、见效慢，难有更新的积极性。因此，亟需进一步扩大政策惠及面，尤其对民企、外企，需给与同等待遇，同时对教育、医疗等民生领域需加大投入，可以带动民众生活素质的提高。
不看别人脸色，以旧换新，顺带把新能源汽车等王牌产业玩大做强，何乐不为，未来可期！