农村低保是农村居民最低生活保障，它在保障困难群众的基本生活、缓解社会矛盾、促进社会和谐等方面发挥了重要作用。
然而，在实施过程中也产生了诸多乱象，乱象的发生既有制度本身的缺陷，也有社会环境和政策执行问题，“错保”“漏保”和“关系保”“人情保”的现象频繁发生，群众意见较大。按照规定，办理低保需要经过申请、评议、审核、公示、发放等程序，其中最关键环节是个人申请和代表评议。由于农村家庭收入核算方法缺乏统一的标准，农民收入受自然环境和市场经济影响加大，收入存在不稳定性，导致低保对象确定就更加依赖于村干部的主观判断，在实际办理过程中，村干部具有较大的自由裁量权，这就不可避免的导致了政策执行的随意性，甚至引发以权谋私的现象。
村干部作为低保政策执行的代理人，大部分会按要求执行，但有的村干部依据自己的个人喜好，借低保实现自身利益诉求，俨然把低保资格、贫困补助资格当成“摇钱树”，谁出钱多就给谁，村干部和谁关系较好就会想办法给他申请，村干部和谁关系不好，即使符合条件也不给你上报，一是故意刁难你，二是等着你给他送礼，办个低保要花2000元甚至更多，家庭困难的哪有钱再送礼？村委会民主评议人员大多是村干部指定，并没有起到监督作用。
出现以上问题的原因有很多种，一是基于乡土社会的人情关系，村民对“关系保”“人情保”等的纵容，不敢举报；二是政策上并没有完善的低保监督措施，监督渠道单一；三是个别村干部素质低下，贪心作祟。
希望政府继续加大对人情保、关系保的查处力度，使真正困难的群众享受应有的政策，让权利在阳光下运行！