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随着城镇化的不断推进，越来越多的农户开始搬迁到城镇生活，于是就产生了两种情况：

一是子女们搬到了城镇生活，但父母仍留在农村。另一种是父母与子女全部迁入城镇生活，农村只剩下空房空地。

这时就会产生一个问题： 举家迁入城镇后，农村的土地怎么办呢？

1、土地会被收回吗？

很多人虽然搬过了城里，但是由于就业不稳定，很多农民担心万一哪天缺少工作的机会而不得不返乡时，没有了土地就会失去生活的保障。但是举家搬迁后，自家的承包地无人看管，就会担心土地会不会被村集体收回呢？

对于这个问题，可以不必担心。在我国的《农村土地承包法》中明确规定， “承包期内，发包方不得收回承包地。国家保护进城农户的土地承包经营权。不得以退出土地承包经营权作为农户进城落户的条件。”

也就是说，即便举家迁入城镇后， 在承包期限内，村集体要充分尊重农户的意愿，不得随意将农户的土地收回。

2、并不意味着土地放任不管

不过，不能随意收回也并不意味着举家搬迁后，就可以放任土地不管。因为同样，对于土地随意撂荒的，国家是可以收回的。

只有部分家庭人口迁入城镇的，留在农村的人可以继续耕种，但如果全家都搬迁了，这时就有两种方法来处理：

一是把土地流转出去，交给他人耕种。 这也就是我们说的“三权分置”，相当于把土地的经营权流转出去，而自己则继续保留土地的承包权。同时，自己还可以获得土地流转的租金。

二是进行土地的有偿退出。

3、土地有偿退出试点

对于土地有偿退出一直备受关注。随着城镇化的不断推进，越来越多的人离开了农村，于是农村的土地出现了大量闲置。

2015年，政策提出 维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权， 支持并引导农民依法自愿有偿转让，并在部分地区开展了试点。

2016年，中办、国办印发《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》，提出要 完善“三权”分置的法律法规，积极开展土地承包经营权有偿退出等试点，并总结可推广、可复制的经验。

2018年，新修订的《农村土地承包法》规定， 承包期内，承包农户进城落户的，引导支持其按照自愿有偿原则依法在本集体经济组织内转让土地承包经营权或者将承包经营权交回发包方。

4、有偿退出的标准

虽然有了很多试点，但是由于我国地域广阔，且每个地方的经济发展情况及收入等都各不相同，所以无法做出一个统一的标准。因此，对于有偿退出的标准各地也都不太一样。

比如有些地方永久退出按每亩补偿金额乘以30年计算，而长期退出则按每亩补偿金额乘以14年计算；并且每亩补偿的金额各地也不相同，目前试点区补偿范围也不等。

不过，虽然各地情况不一样，但还是可以大致给出一个判断，即 补偿的范围大概是退出的土地近3年来的平均产值的6-10倍左右，或许可作为一个参考。

5、何时全国推广？

目前土地有偿退出还只是在试点地区实行，而对于何时全面推广，大家也十分关注。

目前，在这方面还没有明确的政策，不过想要稳妥而全面推进土地承包有偿退出，新农观认为，需要有两大前提条件：

一是农民基础公共保障得到解决。

土地问题几乎贯穿着农村改革的全过程，同时也关系着亿万农民的切身利益。土地既是农民的重要财产，同时也承担着社会保障的功能。尤其农民在医疗及养老方面还没有全覆盖，这就使得农民特别珍视土地的财产权利。

二是增加农民的非农收入。

农民要增收，尤其要增加非农部分的收入。否则在农民离不开承包地带来的收入的情况下，要让农民退出土地的承包权，这个难度也是很大的。

所以，也可以看到，我们在推进土地有偿退出方面一直比较稳慎。而我们之前分析过，土地改革是农村改革的关键一环，一方面关系着农村人口的变迁，另一方面也关系着农业生产方式的转变，所以， 虽然试点已推行多年，但离全面有偿退出恐怕还有很长一段路要走。

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