近十年时间,农村学校撤并的步伐似乎反而更快了。
二十年前,曾有一段时间,开展了撤点并校,由于不顾实际情况,一刀切的开展撤并,产生了许多问题,撤点并校被叫停。
可以说,当年开展撤点并校的时候 ,许多农村学校还有不少学生,也都撤并了。
当然,在撤点并校之前,还有一个,“把学校办到家门口”的号召,许多很小的村也办小学,当然这些小村子的学校生源是最早流失的。
比如说,某地区,在九十年代后期,学生数激增。小学和初中校舍都装不下学生,于是,在许多乡镇把一所初中分成两所。
那个时候,只要把校舍建起来,就可以办学,老师分配进去就可以运转。只要有黑板就可以上课,孩子也照样参加中考,学得好的上高中,学不好的初中毕业就踏入社会,或者初一初二就辍学。
年年抓辍学,年年有辍学,毕竟有不少孩子,初中课程对他来说,实在太难,现在这些学生被称为晚熟的孩子,据说让他们直升高中,就可能展现出神奇的学习能力。
就有这么一所初中,在九十年代刚开办的时候,生源四百多人,教学质量也还不错。然而,到了2010年代,生源突降到不足两百人,校舍设施等也不符合办学的要求,根本比不上乡镇所在地的那所中学,于是,这所学校校长主动要求并校,因为不并校,生源少,师资配备不齐,最终走向倒闭。
不料,这么一并校,这所中学居然强大了,因为两所学校的资源在一起,比同时期的学校有优势。
后来,叫停了撤点并校 ,加上一些学校的校长为了保住自己的位子,也千方百计反对并校。
还有就是一些学校所在地的村子也反对并校,所以,有的学校生源虽少,还是保存下来。
要知道,这一地区,是平坦的,交通便利的,各村之间距离甚至不到一公里。
然而,虽然停止并校,有一个趋势却凸显出来了:一些小学生主动到中心小学就读,当然,中心小学的孩子也流动到县城学校。
加上由于出生率下降,人口流出,中心小学生源也少了,各个村小,学生更少。学生少了,老师就配得少,剩下几个快退休的老教师在教学,教学质量可想而知。
于是,家长们用脚投票,陆续逃离 ,就出现这么一种情况:某个小学,本来生源还有一些,而且争取到一笔资金盖了一座新教学楼。新楼盖好后,却发现一年级没有学生,整个学校只剩二十多个学生,老师倒有十多个。
二十多个学生家长一看,一年级没有了,就争着把孩子往别的学校转学,于是,最后剩下五个学生。那些比较年轻,教学能力较强的老师,也被其他学校调走。因为都是一个学区的,学区领导一句话就调走。
这个学校的村里有能人,不让撤并,还想办法调个好校长进来。然而,无济于事,几年之后,该小学因为没有学生,不得不关闭。
还有一个乡镇,本来有两所初中,生源都少了,就合并成一所。由于地方偏远,合成一所学校之后,生源依然流失。虽然这所初中曾经中考成绩不错,但是架不住优质生源流失。成绩越来越差,成绩差又促使生源流失,不过几年时间就成为一所烂学校。
然而,这学校所在村子,有许多大人物,有教育局长两名,大学校长一名,重点高中校长两名。在村里老人会的串联下,这些力量对学校进行挽救,先是从全县物色好校长,初中校的校长还不要,要的是高中的副校长,千挑万选,人才来了。
还投入大量资金,在外面又盖了新校舍,盖完新校舍,嫌太远,又盖了一所新学校,学校搬了三次,校长换了三任,学生还是越来越少,成绩越来越差,学校氛围越来越萎靡。最后,只剩下一个学生,独自上了两年学,七个老师陪着他,他一请假,学校就放假。
所以,虽然叫停了撤点并校,一些学校还是悄悄地并掉了。
以笔者所知的某地区的情况来看,基本上农村学校都遵循这样的路径撤并:
首先生源流失被撤并的是一些偏远的村子里的完小校,撤并的时候,先撤并到附近的完小,然后,这个比较大的完小校,在几年之后也由于生源太少,撤并到中心校。
逐步的撤并下去,整个乡镇中心小学居然只有不到一百个学生,这个时候,该镇的初中也剩下不到五十个学生,于是,把中心小学和初中合并成九年制学校。
合并成九年制学校后,生源居然进一步减少,而且是迅速减少,最后,从一年级到九年级,居然不到五十个学生。
这个过程中,许多力量都为了尽力在镇上留住学校,使出浑身解数。然而,由于人口外迁,出生率下降,农村剩下的基本都是中老年人。
年轻人都到县城买房,很显然,孩子也很难回到农村念书。另一方面,学生少了 ,比较重视孩子学习的家长,尽管在农村有产业经营,但由于县城离得近,也把孩子送到县城学校念书。
所以,成了九年制学校的几个学校,先是初中部学生争着转学到较大的学校,最后,只剩下小学部也在凋零之中。
在这学校的消亡过程中,起初是村里的势力争取保存学校。后来,村里的势力放弃了,只剩一些老教师不想到其他学校,校长不想让学校在自己任上被撤并,进行了一些挽救的行为。
年轻教师和能力较强的教师,已经千方百计调离学校,因为当地农村学校教师补贴极少,只占到工资的三十分之一,通勤费用是补贴的十倍。
更何况,学校里的职称职数根据学生数核定,学生数少,职数便极少,都被老教师占了,根本没有什么发展前途。同样的年龄,在县城学校已经是高级职称,在农村学校还是初级职称。因为按照学生数算职数,一个县城学校的职数是农村学校的几十倍,许多县城学校职数都剩余着。但是,要调动不容易。
所以,农村学校的不断撤并,似乎是无法阻挡。但是,也确实存在个别偏远村子 ,还剩有一个两个的孩子不得不坐校车到较远的中心小学上学的情况,基本上,离镇上越近的村庄人越多。
如果为了让孩子不到太远的地方上学,那么在一些偏远的村子里可以保留教学点 ,但必须有足够的师资,就算只有一个学生的教学点,也得至少派三五个教师走教,否则无法完成教学任务。这样的话,就需要不计成本了!
因此,农村学校要适当合并,设点要恰当,要设在人口聚集之地。比如,靠近城区的某小学,在十年前,面临撤并,但是近几年,进城的人多了,居然生源暴涨,达到五六百人,显得很拥堵。
撤并之后,在一些偏远但又有学生的地方保留教学点,也要不计成本,并且派优秀教师前往教学。
各地的情况不一样,有的地方的农村学校就是要大力撤并,集中到城区周围,在必要的地方保留教学点,这样更有利于学生,有利于教育。当然,要根据实际情况,有的地方,地广人稀,要保留小规模学校。
那些一刀切叫嚷保留农村学校和一刀切撤并农村学校的做法都是片面的。
至于教师的流动,可以参照以前的学区管理模式,所有教师的工资都放在一个学区,那么在学区内的流动便很容易实现。
该撤并便撤并,该保留则保留。不能以一个地方的情况来否定其他地方的做法。也不能把一个地方的成功强行推广至其他地方。