上周《民生一网通》节目组关注了
一居民在楼道喂养流浪猫的事情
今天我们再来看一起
有关 动物与居民生活 的案例
故事的主角是—— 鸽子
家住闵行区江川路街道定川路的杨女士说
她家邻居在房顶搭建了一个鸽棚
面积日益增长，已达 60平方米
她备受 鸽毛乱飞，鸽声缭绕 的困扰
向12345市民服务热线群求帮助
但问题却始终没能得到妥善解决
屋顶的鸽棚，宽度和两间房相当
这些鸽子是属于肉鸽还是信鸽？
（对不同属性的鸽子管理条例不同）
60平米的鸽棚是否是违法建筑？
如果是，何以迟迟不拆？
如果不是，邻居对鸽子的管理是否妥当？
带着这些问题，记者前往现场
鸽棚，是违建，但主人，有“证”
在鸽棚所在居民楼对面的楼上，记者清楚地看到这些鸽子们的生活场景。与鸽子的“安居”形成对比的，是杨女士苦恼的面容。
杨女士：我窗也不好打开，窗一开我 纱窗上都是鸽毛 。早上天还没亮，鸽子就 咕噜咕噜叫 。放出来的时候，大概六七十个鸽子，声音也挺大的。我睡觉也睡不着。
备受其扰的投诉人杨阿姨表示，她去过*访信**办，也拿到了答复意见书，意见书原文提到 该鸽棚确实是违法建筑 ，但是鸽棚主人有 信鸽协会的会员证 ，是否应该由城管拆除并没有明确。
街道提供的*访信**答复意见书
于是，鸽子棚的拆除迟迟没有下文……
我们先来看看什么是 信鸽协会 。
信鸽协会
中国信鸽协会成立于1984年12月。协会下设裁判、竞赛、专家、新闻等多个专项委员会，拥有团体会员33个，注册个人会员逾40万人。1997年1月，中国信鸽协会正式成为国际鸽联会员单位。
中国信鸽协会是国家全面指导信鸽运动项目的社团组织，是全国性群众体育组织，中华全国体育总会的团体会员。
记者还了解到，按照信鸽协会会员的有关规定，搭鸽棚需要经过物业或者居委会同意，并且符合城市规划企业管理相关法律。那么该住户做到了吗？
居*意民**见征询没通过？！
节目中我们联系到江川路汽轮小区第一居委一名姓夏的工作人员，发现更多蹊跷的细节！
居委：这位住户2014年买到我们小区的，当初他要办信鸽协会的会员证，让我们居委或者物业一方敲章。我们征询了两次周边居民的意见，都没通过。我们居委后来也没敲章。
既然从一开始，这幢楼的居民就不同意该住户“*证办**”？如今“证”又是哪里来的呢？
据居委介绍，这名住户在居委征询意见后，又 自己找邻居征询意见并签字 ，有7家住户表示同意。
听了这番话，相信大家还是对该住户如何取得信鸽协会的会员证存在疑问，居委会看起来也不知情。那么， 搭棚这么大阵仗的事情，居委真的，能够，不知道吗？
居委：我们小区去年旧房改造，当时脚手架都搭起来的，估计那时候一并做的。到底是施工队搭的，还是业主自己搭的，我们也不清楚。
居委会提到的“旧房改造”，其实就包含小区去年进行的房屋“平改坡”。据了解， 鸽棚主人不同意这项举措 ，该幢居民楼也的确没有同其他楼一样完成“平改坡”工程，同年，这个鸽棚便搭起来了。
接下来，居委会表示会和街道联系，反映“鸽棚问题”，与节目组约定，本周五前给出最新反馈。
“鸽棚问题”后的层层法律关系
为了这个60平的鸽棚，杨女士几乎跑断腿。 问题真有这么复杂难解吗？ *共中**上海市委*党**校公共原理教研部副教授汪仲启认为，“鸽棚问题”涉及到多层法律关系。
首先，信鸽协会是一个行业的自治组织。上海有相关的规定，即《上海市信鸽饲养活动管理暂行规定》。根据有关的规定信鸽可以养，但要符合规定。这位居民有信鸽协会的会员证，说明他跟这个行业的自治组织有会员关系，这是第一道法律关系。
可以养信鸽，那就可以随意搭鸽棚吗？
*共中**上海市委*党**校公共原理教研部副教授 汪仲启：鸽棚是不是违建，我觉得应该根据城市管理、建筑规划方面的规范来进行认定，而不能用“是不是信鸽协会的会员”作为是否合法的依据。
因为养鸽子引发的环境污染、噪音污染等扰民问题，又是另一层关系。汪教授认为，不管养鸽行为或搭棚行为合不合法，鸽子主人应当做好信鸽的管理，以免影响相邻关系。
关于“鸽棚问题”
很多网友感到困惑
早已过了飞鸽传书的年代
信鸽有这么重要吗？
一张“会员证”就是违建扰民的“免死金牌”？
居民的合理诉求为何迟迟得不到解决？
《民生一网通》会持续关注此事进展
期待杨女士和其他居民
能早日重获整洁舒适的生活环境
记者：马尊伊、王迪杰
主持人：雪瑾
见习编辑：姚轶文
责任编辑：赵路露
