解决农民工工资和权益的部门很多，但是迄今仍然有很多农民工的工资问题解决不了呢？
鲁迅先生说过“哀其不幸、怒其不争”。
不了解法律规定，不学习提高认知，很难保障工作和生活的顺利进行。
首先，完全可以依据现有条件进行民事诉讼案件的立案。
根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十二条：
起诉必须符合下列条件：
（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；
（二）有明确的被告；
（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；
（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
所以，只要有明确的被告即可，不一定在立案前非要知道被告的所有身份信息。有些信息可以在立案后依法调查，或者委托律师查询。
根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零九条规定，原告起诉时提供被告的姓名或者名称、住所等信息具体明确，足以使被告与他人相区别的，可以认定为有明确的被告。
《最高人民法院关于人民法院登记立案若干问题的规定》第六条第三项也作出了与前述内容一致的规定。
因此，只要你只要提供具体明确的足以使被告或者被告人与他人相区别的姓名或者名称、住所等信息，即使没有被告身份证号码，法院也应该依法登记立案。
实践中，法院一般要求是被告的姓名和住址信息，无需提供其具体身份信息。当然，能够提供更明确的信息更好，便于诉讼进程的快速推进。
需要注意的是，名字和年龄不要求绝对正确，比如被告名字中某一个字错误，但是与被告本名中的字是音近或形近是没有影响的，年龄也是如此。
而联系方式和住址是通知被告的主要方式，至少有一个是能够联系上被告人的。
根据上述要求，你可以开心的去法院办理起诉手续了。
第二、法院诉讼并非解决你的问题的最佳途径，人力和社会保障局是具体的劳动行政主管部门，可以尝试举报投诉的办法解决欠薪问题。
该局下属的劳动监察大队是具体办理该项工作的机构，让其依法解决可能效率更高一些。
第三、通过市长被举报投诉热线或者通过国务院客户端的互联网监督平台反映，相信很快就有人会联系解决的。
最后说明一点，你现在面临的困境不是立案或者没人管的是问题，而是是否存在劳动关系的事实，你是否为你认为的老板工作，薪酬是多少，双方的权利义务是什么，需要你有充足的理由和事实。
祝你顺利要回你的血汗钱。