建机制 强保障
四川成都深入推进病死畜禽集中处理
近年来，成都市深入贯彻落实新发展理念，把做好病死畜禽无害化处理作为加强生态文明建设、改善城乡生态环境、推动经济社会发展的重要抓手，在实践探索中积极构建病死畜禽无害化处理体系，完善工作机制，强化政策保障，全面推进病死动物及病害动物产品无害化处理工作。
基本情况
按照“政府主导、市场运作，统筹规划、因地制宜，财政补助、保险联动”原则，坚持“各司其职、无缝对接、封闭运行、全程监督”，构建了覆盖饲养、屠宰、经营、运输等各环节的集中无害化处理运行和监管机制。全市建有4家无害化处理企业，配置收集运输车辆224辆，处理产能约8万吨/年。2017-2022年，各级财政累计投入资金1.69亿元用于病死畜禽及产品无害化处理，其中市县两级财政投入6500余万元。2017-2022年，全市年均处理市内养殖环节病死猪35.28万头、禽兔鱼275.62万公斤、牛羊1901头、其它（胎衣、鹌鹑等）37.53万公斤，处理屠宰环节病害猪（含不可食用产品）180.36万公斤、病死禽及病害产品13.14万公斤。
主要做法
推行“3+1”四方联动 构建职责明确的集中处理运行机制
通过政府主导和市场化运作，全市构建了由养殖业主、保险公司、无害化处理企业和动物卫生监督机构组成的“3+1”四方联动集中无害化处理和监管机制。明确各方职责，养殖业主、保险公司、无害化处理企业相互制约、相互监督。动物卫生监督机构对病死畜禽的收集、运输、处理等环节实施全程监管，并对无害化处理数据进行汇总核查。
强化政策保障 推进处理体系长效运行
成都市人民政府办公厅2014年、2018年两次印发《病死畜禽集中无害化处理工作实施方案》，市级财政常年编列病虫害控制专项，在政策保障方面实现五大突破。 一是处理环节全覆盖。 除养殖环节外，将运输、屠宰、经营、运输和宠物诊疗等环节以及科研院所产生的病死动物及病害动物产品均进行集中无害化处理。 二是处理品种全覆盖。 无害化处理补助的品种从生猪扩大到牛羊、禽兔和鱼类等。 三是收集地域全覆盖。 市级财政按照5万元/台的标准，对无害化处理企业购置的专业运输车辆予以补助，实现病死动物及病害产品全域及时收集。 四是调动双方积极性。 在“谁处理、补给谁”的基础上，对5公斤以下的生猪无害化处理补助，无害化处理企业补助3元/头，养殖场户补助2元/头。养殖环节其余无害化处理补贴按照8：2的比例分别补助给无害化处理企业和畜禽生产经营者。 五是强化保险联动。 大力推行政策性养殖保险，将病死动物无害化处理与查勘定损、出险理赔结合起来，不断推进保险与集中无害化处理的联动机制。
创新监管模式 不断提升监管质效
2015年，市级财政投入资金建成成都智慧动监信息监管平台，通过实施无害化处理收集运输车辆车载系统、无害化处理企业门禁系统和天网系统等项目，对病死畜禽及病害产品的收集、运输、处理和利用实时在线监管。通过现场检查与非现场检查相结合的方式，督促无害化处理企业落实主体责任，监督管理水平不断提高。
深化服务创新 打造无害化处理安全共享协作新格局
管理部门开发无害化处理手机APP，优化业务流程，实现养殖业主收集申报和补助申领“掌上办理”。无害化处理企业向大型养殖场、核心育种场推出病死畜禽收集“一对一”专车专线服务。按照“资源节约、生态安全、监管有效”的原则，将全市病死宠物纳入病死畜禽无害化处理体系，实施集中处理，统一管理。购置个性化无害化处理设施设备，无害化处理企业人性化开展宠物殡葬服务。
工作成效
通过长期探索和实践，成都市病死动物集中无害化处理主要取得了以下成效。 一是 通过构建和运行集中无害化处理体系，全市病死动物及动物产品能够及时进行科学、规范的无害化处理，有力保障了养殖业生产安全、畜禽产品质量安全、生态环境安全和公共卫生安全。 二是 通过实施集中无害化处理，副产品被加工成工业用油和有机肥料，实现了资源利用最大化。 三是 政府增加投入，通过长期稳定的政策支持，保障了无害化处理企业的长期稳定运行。 四是 无害化处理企业承接了邻近德阳市、眉山市以及较远的南充市、阿坝市、凉山市等地44个区（市）县的病死畜禽收集处理业务，实现了无害化处理区域协同。
信息来源：中国动物疫病预防控制中心