倾心帮扶天地宽——省公务员局帮扶通渭县新景乡姚河村鸡川镇丁店村侧记
夏日的通渭大地满目苍翠，生机盎然。沿着宽阔平坦的水泥硬化路走进新景乡姚河村。远远望去，梁峁起伏中层层梯田绵延舒展，秀美如画；及近处，村级活动场所设施完善，功能健全，新建的民居整齐划一，养殖场内牛羊肥壮，林果基地果实累累，人民生活安居乐业，一幅崭新的新农村画卷尽收眼底……这一切改变完全得益于联系帮扶该村的省公务员局的倾心帮扶。
问计于民 思路一明天地宽
姚河村位于新景乡西部，距乡政府所在地大寨村15公里，全村流域面积6.1平方公里，耕地面积3686亩。现辖6个村民小组163户707人。立地条件差，村民们祖祖辈辈在这块贫脊的土地上繁衍生息，加之十年九旱，村民生活极为贫困，是全县远近闻名的贫困村之一。
2012年伊始，双联行动的春风犹如一夜春分吹遍陇原大地，帮助姚河村贫困群众尽快脱贫致富，被提上省公务员局双联帮扶的重要议事日程。省人社厅原副厅长、省公务员局原局长李德福亲自主持召开双联帮扶专题会，要求各帮扶干部围绕解决姚河村贫困难题、实现脱贫致富奔小康这一中心目标，以增加贫困农民收入为核心，以改善基本生产生活条件为突破口，坚持救助式扶贫与开发式扶贫相结合，强化领导，真帮实扶，倾力支持，积极协调解决该村实际困难和问题，以帮扶的实际成效造福一方百姓、真正取信于民。
双联行动开展以来，李德福先后多次亲自带队深入姚河村调研，走访贫困群众，召开座谈会，在吃透村情、摸准症结的基础上，帮助和指导姚河村*党**支部、村委会制定了《新景乡姚河村近、中、远三期发展规划》，确定了“突出一中心，夯实两基础，拓宽三领域”的发展思路，即以发展姚河村经济为中心，加快易地扶贫搬迁工程和村级基础设施建设，重点发展玉米种植、牛羊养殖和林果产业。一场干群协力与贫困斗争的较量迅速拉开，姚河村终于盼来了脱贫致富的“春天”。
多方筹资 凝心聚力渡难关
行路难、吃水难、用电难、住房难……长期以来，基础设施落后成为制约姚河村村民生活和发展的主要瓶颈，寻求破解途径也成为帮扶的首要工作。为此，李德福率领省公务员局帮扶干部与该村支部、村委会一道，与各级财政、农牧、文化、体育等部门积极衔接协调，争取项目。4年来，共协调筹措资金400余万元，用来改善该村的基础设施。
2012年，根据姚河村潘上、潘下、堡川、上岔村民出行难、村路不通车的实际困难，李德福带领双联干部与乡村干部一道确定了姚河村5公里村路建设项目。在李德福的积极争取下，这项投资50万元的道路拓宽铺沙工程被列入省财政“一事一议”项目。该项目的顺利实施，彻底改善了姚河村上述4社110户560人的出行条件。得知姚河村群众参加全民健身运动的积极性很高，因各种原因缺乏体育设施的情况后，李德福按照省人社厅的统一部署，划拨10万元为姚河村建设起了450平米文化娱乐广场，并与省体育局沟通联系配置了篮球架、乒乓球桌等各类体育健身器材。
2013年，李德福上下衔接，共投资35万元硬化新农村巷道1公里，修建护坡200平方米，广场铺设瓷砖180平方米；争取15万元用于村级文化站建设；帮扶30000元的抗旱救灾资金，为姚河村150户人均补助200元，作为引洮工程入户管网建设费用。同时，针对姚河村村卫生室配套设施少的实际情况，衔接有关部门配套了医疗器械设施(特定电磁波治疗器2个、周林频谱保健治疗仪1台、便携式供氧气2台、多功能治疗仪1台、远红外电子热敷仪1件)。
2014年，争取项目资金200余万元，在姚河村完成梯田建设717亩；2015年，协调省水利厅争取项目资金10万元修建排洪渠680米，并完成了投资50万元的姚河村文化舞台建设。这一组组鲜明的数据无不倾注着李德福情为民所系、利为民所谋的心血。
培育产业 致富插上金翅膀
破解基础设施难题后，姚河村村民思忖着让腰包尽快鼓起来。靠单一、传统的种植方式肯定是不行的，关键是要增强村民的造血功能，拓展更大的发展空间。为此，李德福带领双联干部和村两委一道，开始积极寻找和培植适合该村新的经济增长点，想方设法变“输血”为“造血”，坚定不移地推进产业化扶贫。先后协调资金400余万元，重点在人才培训、支柱产业培育上做文章。
实现农业产业化，科技实用人才是关键。按照省人社厅双联活动中提出的“一人一技能，增收一万元”的目标，结合新景乡培育“四大产业”建设的总体思路，省公务员局组织新景乡和姚河村干部到上海、天津、兰州等地参观学习，并积极与省农牧厅衔接,邀请省农业技术学院、省动物疾控中心、省畜牧业产业管理局的相关专家进村对群众进行养殖(牛、羊)和苹果种植技术培训，先后开展各类培训23期，共培训群众2760余人次，发放培训资料22000余份，组织劳务输转500余人次，并组织安排10名双联县、乡主要负责人及村干部参加以区域经济发展为主题的东西部对口培训项目。同时针对姚河村文化室桌椅、书籍少、吸引村民学习的致富图书和音响资料少的实际情况，李德福积极与省文化厅协调，把省农牧厅、省扶贫办编印的《三农致富实用技术》等图书，送到了姚河村供村民学习。
有了农村科技实用人才作支撑，姚河村发展经济的后劲更足了。在李德福带领的双联干部的指导帮助下，姚河村合理调整优化了农业产业结构，着力培育贫困户稳定增收、脱贫致富的支柱性产业，逐步从单一的粮食生产向草畜、林果等复合规模种养转型。2012年以来，姚河村累计种植全膜玉米2万亩，发展规模养殖户115户，修建暖棚115座，引进良种羊560只，良种牛318头，苹果种植面积达1000亩，核桃种植面积达500亩。如今，种玉米、养牛羊、育林果已成为当地群众的普遍共识，也成为村民的主要经济收入来源。
功夫不负有心人。在李德福带领的省公务员局帮扶干部倾心帮扶和不懈努力下，姚河村农业经济综合效益大幅提升，生产、生活条件显著改善，生态环境保持良好，人与自然和谐相处，群众生活质量明显提高，全村贫困人口由2013年底的85户408人减少到2015年的8户46人，贫困面由原来的52%下降到目前的6.5%，年人均纯收入达到4900元，全村的面貌已今非昔比，实现全面小康更是胜券在握。当地老百姓一提到省公务员局，无不拍手叫好，感激声一片。
聚焦精准扶贫 深化双联显真情
2015年以来，贫困面大、贫困程度深的鸡川镇丁店村成为省公务员局的又一包抓帮扶村。
按照省上关于双联助推精准扶贫工作有关要求，李德福带领帮扶队员率先对接，深入农户掌握村情*意民**，传递中央和省委关于双联及精准扶贫精准脱贫的指示精神，共商脱贫致富良策，协调争取项目资金。按照“六个精准”要求，建立完善工作台账，逐一分析致贫原因，研究制定脱贫措施，协调实施扶贫项目，监督项目工程质量，指导基层组织建设，认真落实惠农政策，有效推动了各项工作顺利进行。
对接帮扶以来，李德福带领帮扶干部结合村上发展实际，坚持问题导向，多方筹措资金500余万元，帮助丁店村改善基础设施。先后利用原村小学旧址改造提升了村级办公用房240平方米，院内铺砖500平方米，新修围墙140米，旗台一处，并配套了办公设备；拓宽砂化长10公里，宽5米，铺砂厚10公分的社级农路一条；在该村安逸河道修建五座长60米，宽5米的过水路面，并配套U型水渠1000米。落实退耕还林面积1000亩，用于发展丁店村苹果种植基地；建设建筑面积225平方米村级文化舞台1座，并对丁店村安装太阳能路灯26盏。目前，各项工作正在稳步有序推进。
顺*意民**、谋民利、得民心的好事实事，在李德福带领的省公务员局帮扶干部一班人双联帮扶两村期间犹如雨后春笋般得到及时落实，两村的父老乡亲满意地说：“省公务员局的扶贫工作定在规划上，落在实事中，暖在父老乡亲的心窝里……”(文/陈旭东)