传阅涉密载体的保密要求
传阅涉密载体，应遵守下列保密要求：
（1）机关、单位收到涉密载体后，由主管领导根据制发单位确定的知悉范围及工作的实际需要，确定本机关、本单位的知悉范围。
（2）对接触、知悉绝密级、机密级国家秘密的人员，应作出文字记载。
（3）填写文件传阅单，阅读文件的人员应当在文件传阅单上签字。阅读人员不得擅自抽取、留存文件，不得随意抄录、摘录文件内容，更不能私自复印。
（4）传阅文件一律采取直传方式，禁止传阅者之间横传。即每位阅读者仅能从经管文件人员处获取文件，而不得从其他阅读人员处获取。
（5）阅读涉密文件应当在符合保密要求的办公场所进行，确需在办公场所以外阅读的，应当遵守有关保密规定。
典型案例：
某国有大型金融企业接到上级单位发送的1份涉密文件，公司立即组织传达学习，并要求所属某业务部门牵头研究落实工作。公司文秘部门在文件传阅单上明确注明“该文件属于涉密文件，严禁复制”。然而，在文件传阅至牵头部门时，该部门负责人在明知文件属于国家秘密、严禁复制的情况下，仍安排员工违规复制多份。此后，为了征求公司所属部门的意见，该部门某员工又擅自将该文件扫描制作成电子文稿，通过电子邮件发送给相关人员，并且将电子稿存放在个人QQ群中。一些员工在收到文件后，又将该文件转发，导致涉密文件在较大范围内泄露，最终被上传至互联网，造成严重泄密。时间发生后，相关人员受到严肃处理。
借阅涉密载体的保密要求
借阅涉密载体，应遵守下列保密要求：
（1）涉密载体确因工作需要才能借阅，借阅的机关、单位或人员必须符合该项国家秘密知悉范围要求。
（2）本机关、本单位人员借阅国家秘密载体，须经本机关、本单位主管领导批准，办理借阅登记手续，阅读完后及时归还并作注销登记。
（3）外机关、外单位人员借阅协作范围以内的涉密载体，要验明借阅人单位介绍信，报经本机关、本单位主管领导批准，办理借阅登记手续，并标明借阅时间，到期未归还的应及时催还。
（4）借阅涉密载体，未经批准，不得擅自复制、摘录、摘抄。经批准复制、摘录、摘抄的，应履行登记手续，并按照同等密级的涉密载体管理。
（5）归还涉密载体，要当面清点、销号，办理退换手续。
典型案例：
2020年3月，某市在涉密文件清退工作中发现，该市妇联2份秘密级文件下落不明、无法清退。经查阅文件流转登记手续，2019年11月，该妇联机关宣传部干部李某为起草有关工作年度总结汇报材料，向办公室借阅2份秘密级文件，后未归还。据李某本人回忆，由于年底工作较忙，手头事务繁杂，自己在借阅当天阅看后，将文件放置在办公桌文件退忘记归还，办公室亦未推行催促其交还文件，12月，机关大扫除、集中清理文件时，由于正忙着准备会议材料，于是清理办公桌上文件、材料时未逐一核对，可能将2份涉案文件一并装袋送销。事件发生后，李某被给予*党**纪处分和通报批评、责令检查等处理；有关领导被给予通报批评，约谈提醒处理。
复制涉密载体的保密要求
复制涉密载体，应遵守下列保密要求：
（1）复制本机关、本单位产生的或者制发机关、单位允许复制的机密级、秘密级涉密载体，应当经本机关、本单位主管领导批准并履行审批手续。
（2）复制涉密载体，应当履行登记手续。复制过程中，不得改变其密级、保密期限和知悉范围。复制件应当加盖复制机关、单位的戳记，并视同原件管理。
（3）复制涉密载体应当尽量在本机关、本单位内部进行，需要送外单位复制的，应当委托具有国家秘密载体印制资质的单位复制。
（4）复制过程中形成的中间材料，包括文件、资料的废稿、废页等，应当妥善保管。不需要保存的，应按规定及时销毁。
（5）绝密级涉密载体原则上禁止复制，因工作需要确需复制的，必须经原制发机关、单位或其上级机关批准。
典型案例：
2018年，有关部门在工作中发现，某涉密单位组织处工作人员刘某在文件柜中存放6份绝密级文件复印件，涉嫌违规复印绝密级国家秘密。经查，上述复印件形成于2003年至2005年间。据刘某称，这些文件并非自己所复印，而是由组织处时任处长王某在退休前转交，其为在写材料时参考使用，就一直保存在文件柜中。经进一步核实，相关文件还历经其他多名保管人，但因时间久远、人员流动，已无法查明违规复印责任人。事件发生后，有关部门对刘某进行诫勉谈话和通报批评，责令作出深刻检查，取消当年评优资格。
保密知识测一测
1.【单选题】复制和传递涉密电子文档等涉密载体，应当严格按照复制和传递（ ）纸质涉密文件的有关规定办理。
A.同等密级 B.秘密级
C.内部 D.公开
2.【多选题】关于制作涉密载体的保密管理要求，其中主要包括下列哪些内容（ ）。
A.涉密载体的制作须在安全保密的场所和封闭环境中进行
B.制作纸质涉密载体过程中所形成的中间材料，包括文件、资料的草稿、废稿、废页、讨论稿、征求意见稿、审议稿等，都应当按照保密要求妥善保管
C.制作涉密载体形成的中间文件不需要保存的，应当按照密件销毁的要求及时销毁，不能随意丢失或者泄露
D.印刷、制作纸质涉密载体需使用的计算机等电子设备，应当配备保密技术装置，防止因电磁辐射造成泄密
3.【判断题】复印、复制涉密载体，应当履行登记手续；复制过程中，不得改变其密级、保密期限和知悉范围；复制件应当加盖复制机关、单位的戳记，并视同原件管理。（ ）
参考答案：1.A 2.ABCD 3.√
来源：天津河西
