群众已经熟悉了这样的套路：
一地公职人员言行不当，被推上舆论的风口浪尖，官方很快回应：系编外人员，已辞退。
往往在该事件的评论区，处处都是网友们的抢答和揶揄。
“千里之堤，毁于蚁穴”
事情虽然都不大，但累积起来，确是对政府公信力的巨大削弱。
湖南临湘桃林超限超载检测站，一工作人员查到司机超载，罚款200，却谎称收款机坏了，让司机转私人微信。
司机事后举报，官方回应：“收费辅警已经被辞退，钱已经退还司机。”
湖北武汉，一名城管向商户吃拿卡要，香烟、拿渔具、要5000红包。
被举报后，官方回应，“系第三方派遣员工，已开除。”
山西太原，一名中院工作人员言语不当，粗暴对待来访群众。“闭嘴吧你，叫什么，别像疯子一样。”
被举报后，官方回应，“系聘用制员工，已经辞退。”
凡此种种，已经给群众留下很坏的印象。
我曾就这个问题问过一位在体制内混迹多年的朋友，他的回答倒是十分中肯。
首先，政府里是有大量编外人员的。
原因也很简单。一直以来，国家都对行政编制事业编制指标都控制得很紧，所以正规编制人员不会太多。
而现在政府事无巨细包揽社会事务，经济发展要求政府管理也越来越细，再加上招录程序复杂漫长、部分年老人员提前退居二线等等，体制内工作人员工作十分繁忙。
这个时候，引进编外人员就是不得不做的事情了。
其实编外人员中有很多能干的。有的年轻，还想着继续考编，只不过把工作当一份跷跷板。
有的过了35岁，只想在体制旁图一份安稳。
但引进编外久了，事情就由惯例变成恶习。
一些单位活不好好干，天天叫苦，要增加人手，政府购买编外人员，然后把活推给编外。这样的情形也有。
而至于编外人员发生的各种负面新闻，其实跟编外没有多大关系。编内的也有不少丑闻。
比如，四川德阳，两名年轻城管驱赶卖枇杷的老人时那个城管，表现得像街头混混，引发公愤。
事后，官方回应，“对视频中两名工作人员，做出停职处理。”注意，这两人应该是编内。
那位“瞎说”大实话的张股长，2年58张罚单罚了27.5万，说“三年疫情，财政没钱了，罚款必须到位”。也是编内。
四川省遂宁市蓬溪县群利镇副镇长吴长春利用职务之便，“胁迫”他人妻子刘某与自己发生关系。也是编内。
那位说“糖尿病、高血压、孕妇等等，必须往死里打，死了我负责”的呼伦贝尔市*访信**局长董仕民，也是编内。
实际上，在外人看来，人们根本无法区别编外还是编内。走出政府大楼，代表的都是政府的形象。
朋友以多年的体制内经验总结说，这些年，政府工作人员很注意与群众的相处方式，一般都是打不还手、骂不还口，但还是出现这些问题。
有两个原因，一个直接原因，一个深层次原因。
直接原因是，政府对于招录新进人员，缺少必要的培训，尤其是如何与群众打交道方面，像德阳城管那样，仪容仪态全失，不在少数。
我们往往顾着抓违规违纪，抓效能考勤，但是行为举止、仪容仪表却要求的少，主要还是靠个人自觉。
你看，像那位戴名表开豪车的派出所所长冤吗？一点也不冤。
《中国*产党共**廉洁自律准则》本身就要求“尚俭戒奢”，你的丈夫是董事长，你再有钱，也不能在工作时间露富。
近年来，由于疫情原因，各地财政紧缺。各地开始大批量规范和清理编外人员，但这种事情最好不要走极端。
一方面，在仅有的体制约束下，编外解决了人手不足的问题，也同时为很多大学生解决了就业难问题。
不能只清理，不规范，规范要比清理重要的多。
深层次原因，无论编外还是编内，在一些重要的岗位，接受的教育和纪律捶打太少，以至于产生“权为我所用”的错觉，粗暴地对待人民群众。
这方面的教育管理，月月学、天天讲，但真正听进去的，太少太少。
诸如桃林辅警、武汉城管这类事情，很多网友表示不足为奇，他们说：
他们那里也有，只是没曝光出来而已。
唉，任重道远啊！