
从至少来回跑一趟到短短5分钟,从“少跑腿”到“零跑腿”,截至目前,江苏省南通市公安局签发的49万张电子通行证,让群众告别了“登门跑腿”,充分享受到公安改革带来的红利。
“除了节省申请人来回往返的时间,还节省了在途所发生的各种费用,一年20多万张电子通行证,可以节省资金大概有1000多万。”南通市行政审批局副调研员剑峰算出了这样一笔经济账。

△不见面审批让原本排长队的情景没有了
2018年12月,南通市公安局通过“不见面审批”全流程办理三超车辆通行证、禁区通行证的做法被江苏省委深化改革委员会评为改革经验案例。这也是全省公安机关唯一入选案例。
指尖服务
办事像“网购”一样方便
在南通市政务中心,办事大厅内,随处可见一台台的自主办理服务终端设备,在港澳台签证办理处,办事只要轻点指尖,按照机器的提示,一刷身份证,就可以自动填表、自动比对信息、自动审批,自主缴费后,设备就立马吐出了相关证件和材料。

△群众在自助一体机前操作,立等取证
“群众满意是最高标准和不懈追求, 我们一直在便民、利民、惠民上花功夫、使力气、用长劲。”南通市公安局副局长陆玲玲说。
据其介绍,该局大力推进“不见面”审批改革,打造公安机关审批服务新模式,实现了“不可解体的超限物品运输”、“机动车禁区通行证核发”、“影响道路安全的道路挖掘、占用或跨越、穿越道路架设、埋设管线设施许可”、“赴港澳二次签注申请、二次签注许可等许可” 等审批事项“全程不见面”办理,把部分纸质许可证创新为电子化的许可证,在完成审批后通过网络直接推送到申请人手机上,解决了证件送达 “不见面”,达到足不出户网上办结,群众办事像“网购”一样方便,大幅提升企业和群众的获得感和满意度。
因此,该局也连续16年蝉联南通市级机关综合绩效考评“优秀单位”。
电子许可
让群众省时省力又省钱
“每天有100多辆外地车来送货。过去,为开具禁区通行证,我一个月不知道跑多少趟,而现在只要点击几下手机屏幕就搞定了。”谈到电子许可证带来的实惠便利,南通市醋酸纤维有限公司工作人员殷俊殷俊深有体会。
与办理禁区通行证一同实现不见面审批的事项还有很多,“不可解体的运输物品通行许可证”办理就是其中一个。
“之前,我们需要带上行驶证、驾驶证、车辆装货图片以及复印件到窗口申请办理,来回两三个小时,到了窗口要排队,还要填写申请单,费时又折腾。”南通市自来水公司的徐金芳说。

△登陆南通公安民生警务平台实现不见面审批
徐金芳介绍,自从有了南通政务服务“掌上旗舰店”之后,坐在家里几分钟就可以轻松完成办理。只要在手机里填好车牌号码、身份证等几个必填内容,再把驾驶证、行驶证、车辆装货图片三种材料用手机拍照片,一起上传,审核通过后,手机里就会自动生成一张“电子许可证”,运输途中遇到交警直接出示APP里生成的图片就可以了。

△徐金芳女士出示她已审批好三超电子通行证
据统计,每月通过不见面审批办件量近2.5万件,每年可让广大群众少跑300公里的路程,节约60万个小时工作时间,节省了一笔相当可观的经济成本。
八十八审批在线办
防伪二维码保障安全
据南通市公安局行政服务处处长徐峻峰介绍,南通公安政务服务网“网上旗舰店”和“掌上旗舰店”,提供含市级40项、县级48项市县两级共88项审批事项的在线办理。

△登陆南通公安民生警务审批网进行审批
“我们创新应用防伪二维码,保障了电子许可证应用的安全性。同时,对历史申请数据进行大数据分析,针对不同驾驶人,不同驾驶路线推送相应的服务信息,提醒驾驶人避开施工路段、在规定时间内进行车辆年检以及注意出行的天气情况。” 徐峻峰说。
据其介绍,下一步将与大数据管理局共同加快推进南通市“互联网+可信身份认证”系统建设,为全市的互联网平台提供安全、可靠、权威的的网上身份认证服务。并以此为基础,进一步拓展不见面审批服务范围,实现申请环节的“网上见面”,不断提升行政审批服务效能。