上个星期，随着各中小学校的开学，学校附近的一些小区也热闹起来了，而业主们的烦恼也随之而来了。
在南宁市盛天国际小区，几乎每一栋楼里都有午托班，每到中午放学和下午上学时间，电梯都是满负荷运转，每一趟电梯里都挤满了学生，一些业主挤不进电梯，无奈之下只能徒步下楼。而孩子们的吵闹声，也影响了业主们的正常休息。
午托班“遍地开花” 业主备受困扰
“你们是在这里上午托班吗？”
“是啊！”
“5楼也有，8楼也有。”
记者了解到，午托班的费用是每月600到800元，全托班的费用是每月1500元，主要解决了孩子们吃饭、午休的问题，也节省了家长接送的麻烦。不过无序管理的午托班，却给小区业主造成了真真切切的影响。
“想问下，你们的午托班，有通过物业的同意吗？”
“没有，业主没有跟我说过（要报备），我们只是中午（租用），晚上没有的。”
“那你开午托班跟我们邻居说了吗？”
“物业没有跟我说。”
“那我们不知道你们是开午托班，中午已经影响到我们了。”
“不好意思。”
午托班的进驻，业主的正常生活的确受到了影响。开学这几天，盛天国际小区的物业办公室里电话不断，大多是业主投诉午托班扰民问题的，有的业主甚至直接来到物业，要求把午托班赶出小区。
南宁盛天国际小区业主蒙女士：“我们这栋楼的午托班怎么办？我们上个学期就说了（不给开），这个学期你们不是说给他们时间缓解一下吗？但是开学了，现在学生又一堆一堆的，我们送小孩都要迟到了。”
南宁盛天国际小区 物业工作人员：“我们作为物业是没有执法权的，也不便于我们管理。”
南宁盛天国际小区业主蒙女士：“那你们要采取措施啊，你不采取措施的话，现在又开了（很多）。”
蒙女士住在小区2栋25楼，楼上就开有一家午托班，春节前，家里的老人因为送小孩上学，因为挤不上电梯只能走楼梯，结果老人家摔下楼梯。
物业很无奈：我们没有执法权
小区物业的负责人说，从上个学期开始，他们就陆续接到不少业主的投诉，都是针对午托班学生占用电梯、制造噪音，影响居民生活的，但是他们没有执法权，对小区日益增多的午托班，他们也很无奈。
南宁市盛天国际小区物业管理负责人蒋艳军：“希望消防等部门协助我们一起把这个事情解决，因为现在有关部门也没有过来解决这个事情，我们物业也没有执法权，所以我们最多也只能从管控上去管控一下。”
由于进驻南宁盛天国际小区的午托班太多，而且大多都是私下与房东租赁房屋开办，没有在相关部门登记备案，物业也无法掌握具体的情况，为了摸清午托班的数量，对进出小区的人员进行严格管理，2月26日中午，物业在小区大门处实行“刷卡进人”的管理措施，不少午托班的孩子被拦在了大门外，这时一些午托班的负责人出现了。
“又说先给我们做完这个学期，主任你又说给我们做完这个学期，那今天这帮学生怎么处理？今天你临时这样有点难。”
“难也要做，难也要做。”
“我们一下子搬不了啊。”
“我们之前已经通知过你了。”
“没有啊。”
“就是前两天才通知的，有卡的刷卡，没有卡的往后，不要挡住业主通行啊。”
一些午托班的负责人，则采取一张卡接一个人的方式，把学生一个个接进小区。记者跟随一名学生，进到了一间居民房改成的午托班里，这个午托班一共有一个厅四个房，大厅里摆放了五张架床，四个房间里每间也摆进了三张架床，这间房一共住了34名学生。除了客厅稍微宽敞一点，四个房间的空间都非常拥挤，有的房间甚至没有窗户。在客厅的餐桌上，摆放着三大盘菜，两素一肉，孩子们盛了饭，就坐在自己的床边吃。午托班的负责人说，她负责做饭和管一楼的女生，他的爱人则管楼上的男生，两个午托班都没有办理相关证照。
记者：“现在业主们的态度也蛮坚定的，就是说不希望在小区里面开午托班。”
午托班负责人：“那不给，你也要给我们时间准备啊，开学前两天，跟我们说七月份，那七月份我们肯定搬啊，你不给做的话，我们肯定要搬的啊，不是说硬要在这里做，你通知我们早点，我们肯定搬的啊，过年前物业你就要讲嘛。”
而另外一家午托班的负责人，态度就十分强硬。
“你们有证吗？有相关的证件吗？”
“证件全南宁市这么多，没有哪家（有），我相信90%都没有证做午托的，因为人家家长自愿托付小孩给我们的，不开怎么可能，除非说法律不允许。”
“因为你们没有营业执照，那工商部门来查的话怎么办？”
“那查了再说啊，全南宁市那么多，全南宁市应该有几千家吧。”
“你也觉得物业也管不了你们是吗？”
“应该是这样，除非你说用法律，能真正约束到我们再说，现在物业这样子管，肯定是不对的呀。”
中午十二点半，被堵在小区门外的学生越来越多，气氛也越来越紧张，矛盾进一步升级。由于学生无法进入小区吃饭和午休，有学生和午托班负责人打电话报警，在辖区民警的协调下，物业暂时同意，先把学生放进小区，然后对午托班做好登记后，再做下一步的处理。
律师：业主受影响可向法院提起诉讼
对于在小区里开设午托班的问题，律师也表示，午托班属于经营*行为性**，必须持有营业执照，而且 根据《物权法》第七十七条规定，业主不得违反法律、法规以及管理规约，将住宅改变为经营性用房。
志愿律师赵明堂：“你要征得小区一定的同意，并且你要设法把对小区业主的妨碍，或者侵权行为危害，要降下来，人家答应了，你才能去办，你不能说国家没有禁止，或者有关部门不来强制性阻止，我（办班）这个事情（就有理），我就可以办。”
律师表示，如果小区业主受到了午托班的影响，也可以通过向法院提起诉讼的形式，来维护自身利益。
志愿律师赵明堂：“现在就是说，你在侵权状态，这个业主可以向法院要求，你马上搞一个保全措施，让你停业，这个都是可以的，因为你是处于后来的，侵权的一种状态，也可以向工商行政管理部门（投诉），教育主管部门，涉及到的一些部门，都可以出手来解决这个问题。”
【小编的话】校外午托班现象，也引起了全国、地方“*会两**”代表委员的关注，去年1月，有政协委员在政协第十一届南宁市委员会第三次会议上提出，应明确“学生托管”的教育功能定位，出台校外托管行业标准，提高入行门槛等建议。今年2月1日，广西壮族自治区人民政府办公厅发布关于加强校外托管机构管理的指导意见，明确校外托管机构监管责任，落实各级政府的主体责任，落实相关部门的监管责任，落实举办者责任，严格校外托管机构安全管理，规范校外托管机构服务行为，加强对校外托管机构的监管。我们希望，这个指导意见能够尽快落到实处，让孩子有一个放心、安心的午托班可上，也还小区居民一个正常的生活环境。
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