一、概念与错弊概述
超概算投资，是指项目实际结算金额超出其初始概算的预计投资额度。这一现象在项目管理中较为常见，可能导致项目成本失控，影响项目的经济效益和社会效益。常见的错弊主要包括扩大建设规模、增加建设内容、提高建设标准，设计变更频繁，以及项目概算的错漏项或少算等。
二、超概算投资的原因分析
（一）建设前期准备不充分
由于前期工作深度不够，实地勘测不细、设计质量差、漏项多、变更多等问题频发，使得项目投资难以得到有效控制。
（二）基本建设程序不到位
部分政府投资项目为追求短期效益，简化审批环节，仓促上马，忽视了前期工作的重要性。这种非常规操作往往导致概算变更随意性大，超支严重，为项目实施埋下隐患。
（三）设计和概算编制质量不高
设计费计取基数与造价挂钩不尽合理，设计正常周期得不到保证，设计人员缺乏精心设计思想，以及概算编制不规范等问题，都可能导致超概算投资的发生。
三、审计应对方法与建议
（一）审计应对方法
在审计过程中，我们应采取以下方法来应对超概算投资问题：
- 核实各种资金渠道投入的实际金额，查明资金不到位的数额，分析其原因及影响。
- 审核实际投资完成额，确保投资使用的合规性和有效性。
- 审查调整概算，根据有关规定审查概算调整原则、各种调整系数、设计变更和估算增加的费用，核定概算总投资。
- 核实项目超概算的金额，深入分析超概算的原因，为后续的决策和整改提供依据。
（二）审计建议
针对超概算投资问题，我们提出以下审计建议：
- 加强前期工作，提高决策的科学性。加强对政府投资项目前期研究工作的力度，引入竞争机制，提高前期研究的质量和深度。同时，确保可行性研究报告、初步设计等前期工作的准确性和完整性，为项目投资估算和概算的编制提供坚实基础。
- 严格基本建设程序，控制设计变更。完善工程变更的审批程序，建立健全设计变更审批制度，规范政府投资项目概算调整和工程变更管理。避免随意变更设计导致的投资增加和工期延误。
- 提高设计和概算编制质量。优化设计费计取方式，确保设计周期得到保障。加强设计人员的培训和管理，提高其精心设计思想。同时，规范概算编制流程和方法，确保概算的准确性和完整性。
综上所述，超概算投资是项目管理中需要重点关注的问题。通过加强审计监督、完善前期工作、严格建设程序、提高设计和概算编制质量等措施，我们可以有效控制超概算投资的发生，保障项目的顺利实施和经济效益的实现。