部分退耕还林户多年未见补偿款
当地回应：此事已进行过调查，涉事人员已被处罚
潘乐明指着山坡说：“我家的土地就在半山腰上。”
近日，大方县八堡乡天宝村村民潘乐明反映称，2002年前后，其将家里部分土地承包给他人搞退耕还林，至今已过去10多年，自己却从未得到半分钱的土地补偿款，多次向土地承包人索要均无果。
记者前往八堡乡天宝村了解到，与潘乐明有同样诉求的农户不止一家，多户村民质疑：“国家明确规定退耕还林有相应的补偿款，这么多年，我们的补偿款去哪儿了？同一片山坡上的土地，为何有些农户得到补偿，有些却没得？哪些农户领到了补偿款，领到多少，为何不进行公示？”
针对村民的反映，该片土地的承包方却有另一种说法。
村民反映：土地退耕还林10多年未见分文补偿款
潘乐明是八堡乡天宝村太平组的村民。据其介绍，2002年前后，村里另一村民组村民文江突然找到他，与他协商将自家土地承包出来种树的事。
“那时我在毕节做生意，接到文江的电话，我觉得退耕还林是好事，就答应跟随大家(村里大部分群众)的意愿办。”于是，潘乐明家部分土地承包给文江等人栽种树木，而后当潘乐明听说退耕还林有相应的补偿款找到文江索要时，却被“一推再推”。
“一开始他(文江)说帮我查一查，后来他说我的补偿款已经被我弟弟领了，称承包我的土地时是与我弟弟签的协议……”潘乐明说，自己的土地补偿款根本没有被弟弟领走，“要求文江拿出他和我弟弟签的土地承包协议，他也拿不出来。”
随后，记者找到潘乐明的弟弟潘乐林，其表示，当时文江向村民承包土地时，他在外省打工，所以不可能与文江签协议，“当时只有我爱人在家，她连字都不识，更不可能签什么协议。”
从潘乐林口中了解到，在该村民组，和潘乐明一样将土地承包出来退耕还林的农户有数十户，所涉土地面积100余亩。记者走访发现，这些农户中，有多户与潘乐明有着同样诉求：
72岁的李姓老人有一亩多土地被承包，从始至终未获得任何补助，老人甚至不知道自己的土地被承包给了谁；60多岁的苏姓老人，其有一片约能种三升包谷种的土地承包出去，多年来没有得到任何补偿款；一梅姓村民称，自己有一亩多土地被承包出去种树，10多年来没有得到任何补偿款……
经了解得知，村民们所反映的承包土地位于该村一个叫观音山的山坡上。记者跟随村民来到观音山发现，村民们所说的土地已变成草木丛，但山坡上树木较少，这也是村民们提出的另一个质疑：“既然是退耕还林，为何没有林？”
潘乐明指着山坡说：“这一片山当年都是我们村的熟地，我家土地在半山腰，大约有8亩，从2002年承包出来种树，但这么多年，山上除了杂草，哪有树？我们的土地白白浪费了。”
潘乐明告知，他曾多次将此事向八堡乡相关部门进行反映，相关部门虽做过调查，但一直没向村民反馈处理结果。
目前，潘乐明等村民主要有两个诉求：希望相关部门针对此事作出调查处理后出具相关处理结果，以公示或书面的形式反馈给村民；希望相关部门彻查村民的土地承包补偿款的去向，并公示补偿款的发放明细。
土地承包方：所涉款项已退还给相关部门
对此，记者也采访了此事的另一方当事人，即土地承包方负责人文江。针对村民所反映的情况和诉求，文江进行了解释。
文江称，其向村民承包土地的具体时间为2001年，而非村民所说的2002年，“2001年，国家退耕还林政策还没出台，当时我见观音山和小箐沟一带水土流失较严重，于是向村民们征求意见，将村民们的土地承包出来种树，第二年(2002年)，国家出台退耕还林政策后，土地转由政府承包，由国家统一向农户发放退耕还林补助款，我只负责这片山林的管理工作，得到相应的管理费。”
文江告知，当时他还没有担任天宝村的支书，只是普通村民(其于2013年起担任天宝村支书)，当时与他一起承包这片土地的还有另外6位村民，承包前，曾挨家挨户征求村*意民**见，得到村民们同意后才在土地上种树，共承包土地173亩。
“承包村民土地后，按照‘五五分成’补偿给农户，即国家给予的退耕还林款，承包人和农户各得一半，从2002年到2007年，国家发放给农户的退耕还林补助款都如数发放到农户手里，2007年以后，国家实行‘一卡通’形式，款项直接由相关部门打到农户的账户上，不再经由我发放。”文江坦言，村民反映此事已经很长时间，且相关部门在2015年已经做过调查处理，涉及此事的天宝村部分村干部已受到处罚。
“我当时还没担任天宝村的村支书，按照相关部门调查处理的结果，我将多余获得的山林管理费退还给了相关部门。”文江说，从2007年起，国家取消了退耕还林项目的山林管理人员，按照规定，他于2007年到2015年之间继续获得的山林管理费不合规定，2015年，他将多余获得的2万余元山林管理费如数退还给了相关部门。
而针对村民反映承包地上多年来未见树木一事，文江表示，这片山林在前些年曾发生过一次火灾，大部分树木被烧毁，现山上存活下来的部分树木也还未长大。
当地回应：此事已进行过调查涉事人员已被处罚
随后，记者来到八堡乡政府了解情况，在联系到八堡乡纪委书记罗建并表明来意后，罗建对相关问题进行解答。
罗建说，当初在天宝村实施退耕还林的时候，确实存在一些问题，后大方县第二纪工委介入调查，并处理了一批村干部。
“调查下来，当时的天宝村村支书、副支书、村主任三名干部在这个过程当中存在问题，其中村支书、副支书的违规资金已经全部收缴上交国库，并对其作了相应*党**纪处分，村主任已经病故，免于处分。当时文江也涉及其中，查下来，文江有多得的钱，大方县第二纪工委已经让其把多余的钱交出来。因为文江当时不是村干部，也不是*党**员，就没有处理。当时我给文江是这样交代的：让他把与老白姓之间的帐算清楚，该恢复(补偿款)的给村民恢复，管理费该归还的要归还给老百姓。”
罗建说，当时文江在承包山林时作为管理者，与村民协议五五分成，即退耕还林款文江和村民各得一半。
“有几年现金发放款项的时候，承包人就全部将钱领出来后，再按照约定的分成发给村民。后来国家要求退耕还林款实行‘一卡通’直接打到村民卡上后，村民们也不愿意再拿出分成的那一部分给文江，文江等人得不到分成的这笔钱了，所以他们才没有再管理山林。”
至于村民们反映“退耕还林后山上却无林”的问题，罗建说，2009年之前，文江等人还在对山林进行管理时，退耕还林有一定的成效，也通过了县林业局的验收，但2009年之后，由于拿不到分成的这部分管理费，文江等承包人便放弃山林的管理，导致火烧山，所以现在的山上退耕还林的成果并不明显。
针对部分村民“参与退耕还林却没领到土地补偿款”的质疑，罗建表示：“通过我们的了解，有部分村民在当初退耕还林时没有与林业部门一起前去丈量自己的土地，有些人家的苗木是后来自己栽上去的，当初有相当一部分人是不参与退耕还林的。”
“作为纪委(部门)，只要接到群众举报并有明确的证据，我们一定会严查；凡是老百姓反映的合理诉求，我们一定会想办法尽力解决。”罗建建议，部分村民与文江之间有什么个人纠纷，纪委部门无法查证，针对潘乐明、潘乐林与文江三方的纠纷问题，希望他们双方能够坐在一起把事实说清楚再进行解决。