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组织、领导传销活动罪是《刑法修正案（七）》增设的罪名。在此之前，传销犯罪是按照第225条非法经营罪认定。
对于该罪的主体，仅仅为组织、领导者，对其他参与者不再作犯罪处理。那么问题来了，组织领导者的违法所得，是没收上缴国库，还是返还给被害人呢？
这里有两种观点。
第一种观点，认为应当返还。
因为组织、领导传销活动罪是一种诈骗类的犯罪，存在被害人，犯罪的违法所得均源自参与者所缴纳的“入门费”，可以仿照非法吸收公众存款罪中的集资参与人，参与对违法所得的分配。
第二种观点认为，应当没收上缴国库。
因为虽然参与者并没有触犯刑法，但是并不意味着贪小便宜的参与者就是被害人， 可能随着时间的推移，这些参与者也会发展下线，应当上缴国库。
在上海的司法实践上一般这样操作， 如果参与传销者是最底层的，没有发展下线，那么可以被认定为被害人，所得投入的资金，可以予以返还。如果参与传销者发展了下线，那么就不能被认定为被害人，投入的资金不能予以返还，而应当上缴国库。
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