多年前,安定区首创的“4+X”社区戒毒社区康复工作模式受到国家禁毒委肯定,被吸收写进《戒毒条例》。今年以来,安定区认真贯彻习*平近**总书记关于禁毒工作的重要指示精神,以助推全市创建“全国禁毒示范城市”为主线,进一步健全完善“4+X”吸毒人员帮教管控工作模式,努力提升吸毒人员服务管理效能,取得了新的成效。
一、加强组织领导,大力推进“4+X”工作落实。结合吸毒人员“千人县区”整体推进和全市创建“全国禁毒示范城市”工作,安定区委、区政府将禁毒工作纳入重要议事日程,作为“一把手”工程。把健全完善“4+X"吸毒人员帮教管控工作模式作为今年全区禁毒工作重点,通过明确任务分工,细化工作流程,形成区禁毒委谋划指挥、区禁毒办协调负责、各成员单位和乡镇(街道)组织实施、禁毒专干具体落实的工作格局。成立了由4名禁毒委副主任任组长的督查小组,定期不定期对各乡镇(街道)和禁毒委成员单位工作进行督查。年内,区禁毒办共下发《督办通知书》52期,有力推进了“4+X”吸毒人员帮教管控工作模式。今年以来,全区为177名吸毒人员解决了最低生活保障,为231人解决医疗保险,为150人解决养老保险,开展就业帮扶212人,危房改造补助6人13.8万元,享受廉租房补贴32人。
二、落实“五化措施”,健全完善“4+X”工作模式。一是关爱帮扶亲情化。针对每一名社会面吸毒人员,组建了以社区(村)书记、社区民警、禁毒专干、网格员为主体,民政、人社、综治、团委、妇联等部门联动参与的“4+X”禁毒帮教工作小组,结合吸毒人员实际,做到谈心、走访、指导、尿检、救助、管控“六落实”,鼓励他们树立戒断毒瘾的信心,有效防止了复吸脱管问题,提高了戒断巩固率。二是服务管理信息化。依托全区2941个综治基础网格,全力推行吸毒人员网格化管理、精细化服务。为禁毒专干配备移动终端,加强网格员禁毒业务日常培训,做到“三懂”“三会”(懂*品毒**知识、懂禁毒常识、懂禁毒要领,会禁毒宣传、会谈话教育、会发现排查),实现了吸毒人员信息推送便捷化。三是思想汇报经常化。帮教小组严格落实周见面、月谈话帮扶制度,每周定期同吸毒人员见面,询问吸毒人员周内活动状况及生活情况,每月同吸毒人员谈话,了解戒毒情况及思想动态,通过周见面、月谈话,及时准确的掌握帮教对象的思想动态和生活状况。四是评估评定正规化。帮教小组按照 “四不”(不违反原则、不延期评估、不让上级督促、不等本人提出)原则,充分尊重帮教对象,根据思想汇报、谈心活动及尿检结果,每季度进行风险分类评估,每半年进行效果评估,满一年进行综合评定,有效解决了评估评定不到位的问题。五是档案管理规范化。严格落实戒毒(康复)人员一人一档制度,完善吸毒人员档案管理,将帮教小组帮
扶成效体现在吸毒认定、强戒、社区戒毒(康复)、评估、评定、解除、撤管的全过程,规范“四书十表两个一”制度,实现了吸毒人员档案规范化管理。
三、深化“三项行动”,提升禁吸戒毒工作成效。一是深化查处打击行动。为牢牢掌握禁吸戒毒工作主动权,安定区以源头治理为重点,对宾馆、网吧、KTV、茶屋等公共聚集场所开展经常性检查,大力开展对吸毒人员排查管控力度,今年共查处吸毒人员191人次,其中强制隔离戒毒98人、社区戒毒47人、查处吸食合成*品毒**33人。同时,从追查*品毒**来源入手,顺线追踪,共破获*毒涉**刑事案件43起,公诉犯罪嫌疑人33,缴获*品毒***洛因海**1632.82克、缴获*毒冰**34.03克。二是深化排查管控行动。“4+X”帮教小组实行包干责任制,坚持定期入网排查,做到五个全面掌握(掌握基本情况、掌握主要社会交际范围、掌握家庭经济状况、掌握现实思想状况、掌握异常活动时间和动向),严防脱管漏管现象的发生。同时,扎实开展外流吸毒和失控人员排查行动,建立健全“四类人员”(即外出务工人员花名册、外流吸毒人员花名册、外流吸毒重点地区人员花名册、失控人员花名册)花名册,成立专门查找小组,深入外流人员所在地,与当地派出所协调对接,对外流吸毒人员落实流出流入地管控措施,对于已被收戒的外流吸毒人员,收戒期满后及时将其接回,纳入管控,切实做到“情况明、底数清、不脱管、不漏管”。三是深化禁毒宣传行动。以综治网格为基本
单位,积极开展禁毒宣传教育“十进”(进街道、进村社区、进单位、进学校、进家庭、进场所、进车站、进工地、进商场、进企业)活动。在重点街道、公交车站广泛设置禁毒固定宣传展板,在单位、村(社区)宣传栏开辟禁毒专栏,在公众娱乐服务场所张贴禁毒广告和标语,全力营造禁毒工作氛围。同时,区禁毒办利用“微信”使用人群广泛、传播迅速等特点,开通“安定禁毒”微信公众号,累计发布禁毒工作动态和禁毒知识信息600余条。
四、紧盯工作目标,强力推进禁毒示范创建活动。今年以来,安定区认真按照全市创建全国禁毒示范城市活动安排部署,紧盯“四升四降”和“五个不发生”奋斗目标,狠抓各项禁毒工作措施落实,通过不断健全完善“4+X”吸毒人员帮教管控工作模式,取得显著成效。与上年度同比,全区新滋生吸毒人员下降50%,外流贩毒人员下降40%,吸毒人员引发的刑事和治安案件下降4.6%,社区戒毒社区康复执行率上升3.5%,戒断三年以上未复吸人员上升5.3%,多年来未发生18岁以下青少年吸毒案件,人民群众禁毒知晓率和群众对禁毒工作满意率大幅度上升,为全市创建全国禁毒示范城市做出了应有贡献。