越南废除户籍制度，可以自由迁移？真的是这样的吗？近期网络盛传越南2019年1月全面废除了户籍制度，越南民众在其国内可以自由迁移，前往大城市居住，至此全世界有户籍制度的国家仅剩贝宁、朝鲜和中国。这是真相吗？
越南的户口本
越南延续千年的户籍制
说起越南的户籍制度，要从1945年9月2日越南民主共和国建立说起，当时越南领导八月革命胜利，胡志明建立新越南，并着手进行各项现代化建设和管理。不过好景不长，法国人二战后卷土从来，越南民主共和国被批退守越被山林进行抗法战争，经过长达近十年的抗争，越南人在奠边府战争胜利，法国人赶跑。越南民主共和国光复河内，当时根据1954年《日内瓦协议》，越南民主共和国仅管辖越南北方，而当时许多北越人士惧怕胡志明，前往南部法国人扶持的越南国，当时为了管理，效仿中国实行户籍制度。
其实在越南封建时代也是需要“编户齐民” ，编入户藉的自耕农、佣工、雇农等,称为编户齐民。编户齐民还拥有国家分配的田地，越南古代的编户齐民是行政管理制度,又是赋税制度。
越南的户口本
而现代越南户籍制度，是为了稳定国家局面，促进工农业发展实行的政策。当时北越政府在1957年发布了495-TT通知，规定了农村居民搬迁到河内等大城市的种种限制措施。1964年越南公安部发布104-CP号法令，户籍制度制度正式建立。1975年4月，越南南北统一，北越在原有南越户籍制度上实行在更利于人口管理的户籍制度。越南户籍制度至2019年，主要是以户口本、人民证两样证件为载体。
越南人民证和户口本
越南户籍制度改革废除户口本，而不是废除户籍制度
上世纪九十年代至今，越南革新开放，城市化和工业化加快。大量越南农村人口逐步流向城市，并实现了劳动力由第一产业向第二、三产业的转移。这一城市化进程，客观上促进越南经济市场化改革，同时也带来了一些新的问题和挑战。其中户籍制度的束缚使得进城农民工在享受免费教育和医疗方面造成障碍。打工者组成的新居民给城市带来了好处，但也增加了文化、教育、交通、医疗等方面的压力。造成许多城市出现农民工贫民窟，城市管理出现缺失。
越南原来的人民证
为了解决这个问题，越南公安部开始进行户籍制度改革，其中外媒所谓废除户籍制度，其实是将原来越南人的人民证和户口本合二为一变成现在的越南身份证，而户籍制度实质上并没有太大的变化。
现在的越南只是把户口本和人民证合二为一，变成了电子化全国联网的身份证，这就像中国身份证系统全国联网一样，这一户籍制度改革不排除是模仿中国。
越南现在的身份证
越南目前管理着近亿人，这种电子化全国性联网改变了以往各省市各自管理户籍，导致出现户籍重复和虚假户籍情况。全国的联网，可以更好地在城市化日益提升的当下，帮助越南官方管理人口，维护社会的稳定。
为了越南的稳定发展，越南不可能也不可以将户籍制度贸然废除，一旦贸然废除户籍制，越南人口管理将出现无序的状态，这样也达不到保障民众居住自由，社会稳定的户籍改革初衷。
越南户籍制度依然存在
目前越南户籍改革下，越南其实并没有完全无限制让各地民众自由前往大城市申请成为永久居民。越南人的户籍制依然分省市管理，如果一个人外地户籍前往胡志明市居住工作，如果有胡志明的房子就可以申请落户，如果没有房子那么不好意思，根本就不可以落户。而且外地人在胡志明现在需要办理暂时证，房东会协助办理。外地户籍人士办理诸如护照及补办身份证必须回到自己原籍地省市办理。
为了更好的保障越南人的居住自由权，4月22日越南国会正在讨论修订《居住法修正案（草案）》，2020年4月越南国会针对这项改革重点《居住法修正案（草案）进行讨论》，该法重点是未来越南居住（包括暂住和永久居住在内）管理方式将以现代的个人身份标识号取代曾经的纸质户口簿，从而提高居住管理工作效率，简化行政手续办理流程。
与此同时《首都法》有关首都永久居民申请条件的第19条第3款和第4款将被废除，以确保法律体系的统一性。
虽然居住法修改草案废除有关中央直辖市永久居民申请条件的规定。但是目前对于是否全面放开直辖市的永久居民申请条件，目前越南各方意见不一，许多人还是表示由于城市化进程加快，大城市的基础设施发展水平和提供基本服务的能力还是有限，无法承载过多的人口，法律上应该对一些特大城市进行区分（如河内、胡志明等地）对待，不能降低门槛，这样有助于降低大城市基础设施超负荷以及减少对社会治安秩序造成消极影响。也有助于城市发展，更好的服务更多的人。
越南的户籍制度不但对于越南国民在国内居住有影响，对于出国办理签证也是如此。越南户籍制度目前还是在越许多使馆办理签证的参照，如韩国对于越南胡志明市、河内市、岘港等城市居民签证就有优惠，从2018年12月3日起，生于河内、岘港与胡志明市或者拥有上述三个大城市的户口的越南人可获得韩国五年多次往返签证。而其他越南省市户籍人士并没有这样的优惠。
综上所述，事实上目前越南只是废除纸质户口本而已，将户口本和人民证合二为一为身份证，户籍制度管理人口依然存在，根本就没有废除户籍制度。