刑匠实战||被犯罪侵害，该怎样刑事控告(报案）？
张王宏：金融犯罪案件辩护律师、广强律师事务所合伙人暨金融犯罪辩护与研究中心主任
刑事控告是一项依法维护被害人合法权益的专业工作，是刑事律师的一项专项业务，也有律师事务成立了专门的部门，有专人负责，牵头研究。自己从事刑事律师六年来，承办过几起成功的刑事控告，其间不乏经历艰苦的沟通和抗争，取得了被控告方被上网追逃、被刑事立案、被判刑十一年多等成果，也说明我是有这个资格，可以就这个问题讲讲自己的见解。
就自己从警十六年多的经历看，公安机关发现犯罪，有群众扭送、工作发现、被害人报案、嫌疑人投案等多种途径。但刑事控告在法律上，如何具体操作，着墨不多。
从立法原意上探究，依法惩治犯罪，是有权机关的法定职责，对此法律的规定是“应当”，这样的刚性规定，似乎不存在假手他人的必要。
比如，我国刑诉法第一百一十条规定，公安机关、人民检察院或者人民法院对于报案、控告、举报，都应当接受。
然而实践中，由于不少案件存在罪与非罪的争议，又或者，因为被害人表述不规范、不正确、歪曲事实，被当成经济纠纷、自诉案件的也不在少数。
这里需要穿插一句的是，不少人，包括刑事律师，将“刑事控告”误解为“报案”，其实两者是有明显区别的。
报案、控告、举报，在法条中的表述，是并列关系，显然含义不同，不能混淆。其中举报是最易区分的，是指就他人受侵害之事，向有权机关反映。报案是自身受到犯罪侵害向公安机关反映，但具体侵害人、方式、路径等不明，有待公安机关查清的。控告，指就自己被犯罪侵害，明确就行为人、前后经过、时间节点、涉案金额、损失情况等详细反映，希望侦查机关立案侦查的行为。
从定义也能看出，不是所有案件适宜委托律师代办，而如果涉及重大复杂的合同诈骗、套路贷犯罪、金融犯罪，由于线索多、证据复杂、沟通技巧性强、法律知识密集、专业门槛高，还是委托专业律师较适宜。
那么刑事控告应从何着手呢？结合个人经验，笔者认为，重点要落实好以下四点工作：
一、要了解基本程序
刑事控告的初步目标，是立案。但在立案前，公安机关会出具报警回执给控告人，并对受理案件情况作好登记。控告人记得要拿好报警回执，这是下一步查询案件进度、证明自己已经采取法律措施的凭证。
相关规定，在《公安机关办理刑事案件程序规定》第一百六十八条：公安机关接受案件时，应当制作受案登记表，并出具回执。
二、专业文书制作
方便公权力机关迅速、系统、专业了解案件，控告文书宜采取系列文书的形式。一般由《刑事控告书》、《证据材料及证据目录》、《法律分析》、《既往判例》等几部分组成。当然，这里只是列举一个标题，具体的标题，可结合案件，将控告内容作重点的提炼，作为文字标题。
比如《关于事关广州治安国际形象、外国人在华人身安全、中国法治形象之王某某等人在某某区某某路一带对古某某（Mxxx xxx xxx M国籍）实施非法拘禁、抢劫、强迫交易、合同诈骗等犯罪之
刑事控告书》。
从行文内容看，控告书应力求简短、明了，最好两页纸讲清楚事情经过。对于复杂的情节，可以在证据目录中，以证据、证明目的等方式体现。而对案件中事情经过等，可以在法律分析中详述。
其中，法律分析文书，视情可采取图表式等可视化表达形式，以最大限度方便办案人员把握要点。
比如在这起外籍人古某某被涉黑犯罪侵害的刑事控告案中，笔者将涉嫌非法拘禁、合同诈骗、强迫交易等数起犯罪的金额、犯罪人员角色分工、银行流水走向等，一概用彩图的形式，以不同色块对应不同角色，以线条标明人物关系，以箭头标明资金流向，通过不同层级、方位分别代表不同关系，使整个案件更加一目了然。
三、控告注意事项
刑事控告，涉及司法程序的启动，是一项严谨的专业工作。切忌虚构情节、伪造证据、切忌对抗思维泛滥。
笔者在2018年，也曾接受当事人黄先生委托，控告“诈骗”其巨额资金的庄某某。
由于求财心切，黄先生在找到我之前，已经委托了当地一名律师，将案外人大老庄、彭某某也一并列为犯罪嫌疑人。原因是，之前的律师认为，“大老庄和彭某某是有钱人，告他们才可能拿到钱。”这样的思维，其实是严重错误的，甚至是诬告、陷害。此后警方多方查证，发现控告事实与“嫌疑人”供述存在多处矛盾，部分证据存在伪造可能，且综合五人当事人陈述、银行流水，不能证明有犯罪事实发生。最终作出不立案决定。
接到不立案决定，黄先生又以另一套说法，找到我，委托为其代理控告。但之前的不立案决定成了硬伤，导致再次到犯罪嫌疑人所在地深圳控告时，警方发现案子之前已经处理过，于是再次对嫌疑人、证人、被害人制作了笔录，然后，重新移交回原受理单位——东莞某公安分局。
因为已有一份不立案决定在先，警方对新的控告，倾向于维持原决定。就在笔者带被害人反映“有新证据出现，案件应当重新审查”时，案件中的证人黄某某，因与黄先生利益纷争而反水，提出在此次控告中所出具的，证明犯罪嫌疑人要求自己帮忙提供账户的情况不属实，自己当时是被黄先生要求，帮黄先生提供账户，以佐证黄先生存在转出资金给犯罪嫌疑人庄某某的事实。
面对这一证据大逆转，委托律师均很被动。警方据此维持了原不立案决定。
虽然，此案有庄某某倒签借款证明、银行流水等书证，但证明被害人主观故意的证据，发生了180度的反向逆转，导致对被害人转账时，是否存在认识错误，发生了完全相反的认定，甚至导致警方怀疑黄先生有意“制造证据”，虽然并没有因此追究黄先生责任，但对立案明显不利。
在黄先生这个案件中，如果，虚构了犯罪嫌疑人指定通过中间人转账，是伪造证言的行为，这一情节不能查实，也是导致刑事控告败北的关键。
还有一种情形，就是对抗思维泛滥，也就是基于对公安机关办案纪律的陌生、对公安人员工作方法的不解，进而对一些态度生硬、程序性要求等，徒然上升到投诉警察、举报办案单位的地步，这样明显是无用功，甚至会导致控告无法推进。这也是笔者在同行律师咨询时，了解到的一种操作误区，需要注意避免。
四、持续跟进
刑事控告是持久战，特别是在当事人财产被冻结，一连串民事诉讼接踵而来的时候，不是速战速决就能解决的。伴随着刑事控告的，往往包括以下工作：
一是持续跟进，连续反映。比如整理新证据，细化证据分析，形成数据统计结果、图表。
二是对有权机关不作为、释放犯罪嫌疑人等侵害被害*权人**益的情况进行投诉、举报等。
三是涉外案件，可能涉及后续民事起诉中的委托书翻译、公证（或领事馆确认）、疫情或（国外）战争期间法院或律师事务所发邀请函以便外交部门办理签证等。
四是犯罪嫌疑人被羁押归案后，在检察院阶段，可以申请阅卷，并提出代理意见，在法院阶段，可以就开庭、量刑建议等，发表意见，或提出建议。
后记： 为什么要写这篇文字呢？因为今天正好10月31日。而三年前的今天，正好， 接手 了前文述及的涉外刑事控告。而前不久，对被控告人的判决书宣判后生效，一个三年前的案子终于划上句号。也感觉有必要在这个特殊的节点写点什么，以记念三年来的努力。
案件三年前以强迫交易罪立案