五保户补贴标准不低于本地区农村居民近两年人均纯收入的60%。
《农村五保供养条例》（国务院令第456号）第十条规定，农村五保供养标准不得低于当地村民的平均生活水平；应根据当地村民平均生活水平的提高及时调整。农村五保供养指引可以由省、自治区、直辖市人民政府制定，在本行政范围内公布实施，也可以由设区的市、县人民政府制定，报省、自治区、直辖市人民政府。备案后公告并执行。国务院民政部门、国务院财政部门应当加强对制定村庄五保供养指引的指导。
- 不能指定扶养人，或者虽然有法定扶养人，但扶养人没有抚养的；
- 没有劳动能力的；
- 没有生活来源的人（包括捡垃圾的人，法律没有规定）
- 高龄、残疾、16周岁以下的村民。五保情人的认定：由本人或村民小组提名，经村民委员会审核，报乡政府批准，颁发“五保” ——“三保凭证”，凭“五保凭证”享受五保待遇。