提案人：
吴育能
一、提案摘要：
1、取消全部东莞市户籍的车辆年票费。
2、物流行业随着燃料价格的不断上涨，利润微薄，降低车辆路桥同行年票费，可以有效降低物流企业的资金压力。
3、物流行业属于第三产业，特别是近年来天然气应用车辆的投入，更使物流行业成为环保产业，东莞作为珠三角经济发展的重点城市，大力发展物流业也是势在必行，为促进物流业发展必须在政策上给予相应的扶持。
二、提案背景
2012年9月27日发布的《东莞市机动车辆路桥通行费年票制实施办法》目的是为加快我市道路桥梁建设，提高道路通行效率，规范道路桥梁通行费收费行为，保障道路桥梁建设投资的偿还。路桥通行费年票制是指为偿还修建道路、桥梁的*款贷**本息，对在本市交警部门注册登记的机动车辆(以下简称“本市籍机动车辆”)，每年度一次性收取路桥通行费(年票费)，凭年票费凭证通行全市路桥收费站(高速公路和凤岗牛湖收费站除外)的制度。
《东莞市机动车辆路桥通行费年票制实施办法》第五条规定下列机动车辆免缴路桥通行费：
(一)悬挂*队军**、武装警察专用号牌的车辆；(二)装有警灯并悬挂红色反光“警’字专用号牌的车辆（三）装有警灯、警报器的红色专用消防车；(四)装有警灯、医用警报器的医院救护车；(五)殡葬专用车；（六）国务院、省人民政府批准的其他免费通行车辆。
四、提案原因
此办法的实施免于市民单次缴纳市内路桥通行费，有它的方便之处，但也有很多考虑不周，不尽公平的地方：
除了以上第五条提到的六点范围内的车辆不需要缴纳东莞市机动车辆路桥通行费年票费外，所有东莞户籍的车辆全部都在缴纳的范围之内。然而东莞市户籍的车辆其实也可以大概分为两大类，一种是家用小型车辆，一种是从事货物运输的大型车辆。大型车辆中有相当一部分是物流企业名下从事运输的车辆，此部分车辆大部分长期从事省内外长短途运输，很少在市内通行，而且市内的很多路桥具有载重吨数的限制也不允许这些大型车辆任意行驶，可是本管理办法中路桥年票费的缴纳并没有将此类型车辆排除在外，一年365天几乎没有在市内通行的机会，却仍然与市内通行车辆一样一分不少的缴纳年票费。确实不尽合理，也违背了本实施办法设立的目的。然而这些车辆注册在东莞，税收等费用全部在东莞缴纳，政策的不合理会导致很多物流企业另寻车辆户籍所在地，哪里政策相对优惠，车辆注册在哪里，这样对于东莞而言也是较大的损失。
按照《东莞市机动车辆路桥通行费年票制实施办法》缴费标准，每台家用轿车缴费近千元，每台大型货车每年缴纳的年票费超过1万元，也就是会给每家每户或者物流运输企业增加过重的经济负担。物流行业，竞争激烈，利润微薄，在税收负担之外额外增加的大笔费用支出，着实加重了企业经营的负担。物流作为经济发展不可缺少的纽带环节，属于第三产业，特别是清洁能源车辆的广泛推广和使用，物流行业变成了珠三角经济发展重点支持的行业，东莞作为珠三角经济的中心地带，支持鼓励物流业的发展也是势在必行。在政策、土地、税收等方面上给予相应的扶持也是非常必要的。不应该给物流企业增加不必要的经济负担。
办法：
五、总结
综上所述，《东莞市机动车辆路桥通行费年票制实施办法》确有其不尽合理之处，希望可以酌情考虑，具体问题具体分析，免收车辆路桥通行年票费，势在必行。