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016年已过半，回顾这半年，湖北在推动全面深化改革、加强经济建设，提升百姓民生福祉，保护生态环境等方面，陆续出台了一揽子新政。在这半年里，这些新政落实的情况怎么样，老百姓办事到底有没有更便利，企业到底有没有得到实惠？小布今天就梳理出几个最受关注的政策，分享给大家：
落实供给侧改革：
定目标、下决心、出实招
4月，湖北印发《湖北省推进供给侧结构性改革五大任务总体方案》及《湖北省房地产去库存专项行动方案》《湖北省降低企业成本专项行动方案》《湖北省推动产业重组处置僵尸企业专项行动方案》《湖北省石化行业绿色发展专项行动方案》《湖北省军民深度融合发展专项行动方案》。《总体方案》突出去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，提高全要素生产率，加快培育发展新动能和竞争新优势。
去产能，湖北定下3年压减300万吨粗钢产能，800万吨煤炭的目标
6月3日，省政府召开会议，部署全省钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困升级工作，全面打响了全省钢铁煤炭去产能攻坚战。
会议明确，从今年开始，用3年时间压减300万吨粗钢产能（不包括武钢在鄂企业压减产能），压减800万吨煤炭产能，关闭退出80处煤矿，力争达到100处。
今年化解过剩产能任务也已明确。2016年，我省计划压减粗钢产能228万吨，煤炭行业今年压减产能400万吨。目前，钢铁压减任务已分解落实到企业，煤炭压减任务将分解到各市州。
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化解产能过剩，难在利益调整，难在职工安置。
汉江丹江口铝业是我省仅有的两家电解铝企业之一，淘汰产能涉及142名职工。
“全公司2000多名员工全部‘卧倒',竞聘上岗。”公司副总经理王荣铸说。经过半年的考试、竞岗，142名职工得到妥善安置，安置费用高达710万元，其中，国家和省里下拨了695万元淘汰落后产能专项资金。“如果没有政府托底，职工生活会受到影响，去产能也不可能顺利推进。”
武钢青山本部逐步减产，8万人中未来只能有3万人炼铁、炼钢。富余的职工怎么办？
3月19日，武汉市总工会、市人社局组织了一场专为武钢去产能服务的招聘会。330余家企业进场，提供岗位1.2万余个。
招聘会原定9点半开始，提前20分钟就爆棚了。当天，2000多名职工达成就业意向。
产能要去，职工饭碗不能丢。政府之手主动作为，做好社会托底工作，将化解产能过剩带来的社会成本降到最低。
降成本：
出台《关于降低企业成本激发市场活力的意见》
5月12日，湖北印发了《省人民政府办公厅关于降低企业成本激发市场活力的意见》，从降低税费负担、人工成本、资源要素成本、物流成本、融资成本、外贸成本、制度*交性**易成本七大方面，打出降成本“组合拳”。
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湖北省财政厅从5月1日起两年内，将企业地方教育附加征收率由2%下调至1.5%;湖北省人社厅自5月1日起两年内，将企业职工基本养老保险单位缴费比例由20%降至19%,失业保险总费率由2%降至1%.
此外，湖北省交通运输厅从6月1日起，将全省高速公路通行费标准降低10%左右；湖北省物价局对依法保留的行政事业性收费和实行政府定价管理的经营服务性收费项目实施普遍性降标，总体降幅30%左右；湖北省国税局正逐项发布“营改增”4大行业减税择优方案，确保所有行业税负只减不增。
出清“僵尸企业”：
国资僵尸企业清理过半
五大重点任务中，去产能排在首位。头炮如何打响？当务之急，是处置“僵尸企业”.《湖北省推动产业重组处置僵尸企业专项行动方案》（以下简称方案）提出，力争到2020年，全省“僵尸企业”基本退出，重点行业产能利用率基本合理，全省企业市场化退出长效机制基本建立，资源利用效率明显提高，经济活力明显增强，实现经济发展质量和效益整体提升。
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截至6月14日，全省共有105家省属国资“僵尸企业”，其中清理处置完毕58家，占应清理总量的55.2%。
挂牌转让一批、关闭注销一批、兼并重组一批，宏泰集团对58家“僵尸企业”采取不同的清理处置措施。常年亏损、资产质量差的华联楚天、省糖酒副食品公司等4家企业，采取挂牌转让方式；主业清晰、运营能力较强的理化测试中心、省医工院、省轻工院等，通过股权改造、引进战略投资者、管理层持股等方式进行兼并重组；完全没救的企业，已注销40家、破产清算3家企业。
宏泰集团有关负责人介绍，省外经贸投资公司、省商业物资公司、省五矿贸易公司、省纺织物资公司4家企业的资产“四合一”,组建新的对外经贸投资公司，规划在武汉空港投资兴建一个外贸综合体，有望通过转型发展实现“重生”.
宏泰集团计划下半年再清理30家“僵尸企业”，明年底前全部处置完毕。
落实全面二孩新政：
生二孩只登记不审批
去年12月27日，全国人大常委会表决通过《人口与计划生育修正法案（草案）》，全面二孩政策将于2016年1月1日起在全国范围内实施，提倡一对夫妻生育两个子女。
今年1月13日，第十二届湖北省人民代表大会常务委员会第十九次会议审议通过了《关于修改〈湖北省人口与计划生育条例〉的决定》，将《湖北省人口与计划生育条例》第十四条修改为“提倡一对夫妻生育两个子女。”这标志着全面两孩生育政策在湖北省正式落地。《条例》还根据《人口与计划生育法》和我省实际，做了相应修改，进一步明确了湖北省夫妻生育“两孩”的条件等相关条款。
符合政策生育的第二个孩子，不再办理“生育证”
实施全面两孩政策后，湖北将实行生育登记服务制度，对生育两个以内（含两个）孩子的，不实行审批，由家庭自主安排生育。省卫生计生委相关负责人表示，生育登记也无需个人办理。在给孩子办理出生医学证明及办户口时，信息将共享，自动进行登记。符合政策生育的第二个孩子，不再办理“生育证”。
要求再生育第三个孩子的特殊对象，仍需要办理《生育证》。办理《生育证》应持结婚证、户口簿和双方居民身份证，向夫妇双方户籍所在地的任意一方或现居住地乡镇人民政府或者街道办事处申请办理《生育证》。乡镇人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起10日内提出审核意见，对符合条件的，应当发给《生育证》；对不符合条件的，应当书面通知当事人并说明理由。
落实不动产登记制度：
所有市县发新证停旧证
2016年1月1日起湖北省全面实现“新开旧停”，所有土地、房屋、林业等不动产登记都要在新窗口统一受理并颁发统一的不动产产权证书，原房管、林业等部门的旧窗口停止工作，不得再办理任何不动产登记业务。
６月底前湖北省所有市县发新证停旧证
国土资源部日前制定《建立和实施不动产统一登记制度专项督查方案》。方案排定了“时间表”：今年7月至9月为地方自查阶段；10月至12月为督查实施阶段，国土资源部将会同有关部门组成若干督查组，对工作进展缓慢或工作难度较大的省份开展重点督查。
为确保任务如期完成，我省提出，力争上半年所有市县颁发新证、停发旧证。截至目前，我省17个市州（林区）中已有10个颁发了不动产新证；103个县（市、区）中已有61个颁发了不动产新证；武汉市已实现全域颁发不动产登记新证。
武汉市民可以一站式办理证书
1月18日，东湖高新区保利时代一对夫妻业主，领取了武汉市首张《不动产权证书》。到今年10月底之前，武汉市均将实施不动产登记，《不动产权证书》将全面取代原来的《房屋所有权证》、《国有土地使用证》。
未来，集体土地所有权，房屋等建筑物、构筑物所有权，森林、林木所有权，耕地、林地、草地等土地承包经营权，建设用地使用权，宅基地使用权，海域使用权，地役权，抵押权，及法律规定需要登记的其他不动产权利，都将被纳入不动产登记，10种产权证明均被《不动产权证书》代替。
10种产权信息将通过信息共享系统共享，武汉市民可以一站式办理土地、房产等方面证书，并能通过统一平台管理，像查银行账户一样实时了解自己拥有的所有不动产现状，并使相关交易更安全;不动产登记后，私人财产权属更加明晰。
落实环境空气质量生态补偿金制度：
一季度11个市州获奖励
1月1日起，湖北试行《湖北省环境空气质量生态补偿暂行办法》，对各市州实行环境空气质量生态补偿金制度。
《办法》以湖北省大气首要特征污染物（可吸入颗粒物PM10、细颗粒物PM2.5）为指标，建立了“环境空气质量逐年改善”与“年度目标任务完成”双项考核的生态补偿机制，考核范围包括全省17个市、州、直管市及神农架林区。
省环保厅每季度公开发布环境空气质量考核结果，并将各地生态补偿资金核算结果上报省政府并抄送省财政厅。省财政厅按年度通过调整相关地方的一般性转移支付资金额度，实行生态补偿和奖惩。环境空气质量生态补偿奖惩资金统筹用于大气污染防治工作，不得挤占挪用。
一季度11个市州获奖励
今年一季度，省环保厅根据各地空气质量考核结果进行计算，黄石、十堰、宜昌、襄阳、孝感、黄冈、随州、恩施州、仙桃、潜江、天门获得奖励生态补偿金。武汉、鄂州、荆门、荆州、咸宁和神农架林区需要扣缴生态补偿金。全省空气质量生态补偿金共需奖励8610万元。
今后，省环保厅将每季度按照公开发布的各地空气质量考核结果，核算各地空气质量生态补偿资金。
落实行政问责办法：
开出行政问责“罚单”
4月1日《湖北省行政问责办法》正式实施。《办法》明确了30种问责情形，今后湖北省行政机关及其工作人员的履职行为，将以此为“镜子”，条条对照，不履职、违法履职和怠于履职“慢作为”，都要追究行政责任。
哪些人员将被追责？该《办法》明确，“行政机关及其工作人员”的范畴是：不仅包括通常所指的全省各级行政机关及其工作人员、行政机关任命的其他人员，还包括依法授权具有公共事务管理职能的组织、依法受委托从事公共事务管理活动的组织及其从事公务的人员。《办法》还明确，在对行政机关问责的同时，应当追究行政机关主要负责人和相关人员的责任。
湖北保康开出首张行政问责“罚单”
分秒必争的项目建设面前，保康县国土局及两名工作人员办事拖拖拉拉，将事情一拖就是132天，仍未完成任务。4月1日上午，该局及两名当事人被保康县政府公开问责，成为我省《行政问责办法》施行首日首个问责典型。
当天，保康召开全县投资和项目工作大会，对上述问题公开通报：“对县国土资源局及杨先周、刘军慢作为问题予以全县通报批评，责令分别向县政府写出书面检查，取消该局和当事人当年考核评优资格，责令开展专项整治。”
落实国地税征管体制改革：
定目标、下决心、出实招
2015年12月24日，中央办公厅、国务院办公厅正式印发并对外公布了国税地税征管体制改革方案，３月，湖北省委、省政府办公厅印发了《湖北省深化国税、地税征管体制改革实施意见》，湖北省国税、地税征管体制改革方案敲定改革目标，到2020年建成与国家治理体系和治理能力现代化相匹配、适应经济发展新常态、契合湖北实际的现代化税收征管体系。
办税不用再排队苦等，线上或线下都能实现通办
“办税事项省内通办”，指的是在不改变纳税人主管国税机关的前提下，通过数据信息互通、前台后台贯通、内部外部联通，打破纳税人涉税事项属地办理的限制，全省国税系统所辖纳税人可通过网上或者选择国税机关任一办税服务厅办理有关涉税事宜。