“说实话，今年冬天西安还真不算太堵。你看这两年车越来越多，围挡也多，这种情况下，西安的交通能维持这样的状况还能接受。”
梁师傅是开出租车多年的老司机，在他看来，除去早晚高峰时段或者路上有事故，在西安很少遇到堵死的情况。有时候去一个目的地即便有些大路不好走，但随着一些断头路打通，要是熟悉西安城区路况的话，也总能绕到一些比较好走的路线。
而家住振兴路的市民张阿姨不仅感受到公交系统的便利，对昔日人车争道的南门盘道也有了新的感受。她告诉记者：
“南门盘道车多、人多，以前过马路很费劲。前年西安开始‘车让人’后，行人走到斑马线前，车就主动停下，都耐心地等行人过，感觉特别暖心。再后来，盘道上又安装了行人可以按的信号灯，这一来，行人过街更方便，车辆也不用总是等行人了。”
南门盘道交通秩序的改变
正是西安城市交通优化提升的一处缩影
不仅市民群众
感受了交通优化的提升
大数据也显示
西安拥堵状况有所缓和
根据今年10月份百度地图联合清华大学数据科学研究院交通大数据研究中心联合编写的《2019Q3全国百城交通拥堵指数排名》，西安作为汽车保有量超过300万的八座城市之一，拥堵排名并未进入前十，拥堵指数环比第二季度，下降9.21%。
然而，与西安建设“世界一流、国际先进”的国家中心城市的目标相比，与市民安全高效舒适出行的愿望相比，西安治堵依然任重道远。
据统计
目前西安市机动车保有量已经突破350万辆，年增长速度在10%左右，机动车数量不断增长的同时，路网建设却相对滞后，加上道路挖占增多，现有的路网通行能力进一步下降，此消彼长之下，不断增长的机动化需求与有限增加的交通供给之间的矛盾日益凸显。
与此同时，小汽车的低成本使用和高昂的公共资源代价形成鲜明对比。按一辆11米纯电动公交大巴额载约90人次，一辆小汽车高峰单车载客量仅有约1.5人次计，一辆公交车相当于60辆小汽车的运输量，但它对道路资源的占用仅相当于两辆小汽车。也就是说，同样的运输量，小汽车占用的道路资源是公交车的30倍。
“小汽车占用的资源不仅如此，由于此前的交通发展理念一直是以保障小汽车的出行为主，因此除道路建设本身通过压缩绿化带、非机动车道等方式来拓宽机动车道外，为满足私家车的停放需求，大量道路和土地资源也被用于施划和建设停车位。”市交警支队秩序处副处长胡伟涛介绍说。
由此带来的公交服务和慢*服务性**系统发展不足，让越来越多有选择绿色出行意愿的市民感受到不便。“感觉自行车道设置还不是很完善，骑车出行往往走着走着就没路了，只能并到机动车道上。”喜欢自行车代步的市民王嘉俊告诉记者。
交通问题事关群众切身利益、事关城市可持续发展，交通问题又具有跨行业、多主体、多环节的特点。如何为城市交通再次提速？12月8日上午，市委召开专题会议，研究我市中心城区治堵工作方案。治堵，西安的步伐将进一步加快。
近日，记者走访市民群众，采访专业人士和相关部门，发现越来越多的人们意识到，治堵涉及交通规划建设和管理各个环节，无论是建议推进路网建设、增加地铁线路、完善公交网络，还是重振慢行系统、科学交通管理，确定“以人为本”理念、推广绿色出行方式，已成为解决西安交通问题的共识。
共识一★
让地铁和公交成为市民首选
推广绿色出行方式，首先，要保证公共交通出行。
据高德地图联合国家信息中心大数据发展部、中国社会科学院社会学研究所等机构共同发布的《2019年Q3中国主要城市交通分析报告》（以下简称“《报告》”）显示，西安公交运行效率、稳定性综合表现较好。三季度相比2018年末，西安轨道交通站点衔接率提升至86%，随着城市公交与地铁、共享单车等公共交通基础设施的完善，西安市民绿色出行已蔚然成风，西安位列绿色出行意愿指数榜第四位。
据市交通局介绍，今年以来，我市新开通公交线路40条，调整公交线路54条。通过开通新线路、调整改线、分段运营等方式，合理配置公交线路资源，加强常规公交与地铁、公交枢纽场站、长途客运站及常规公交主干线路与次支线路之间的换乘接驳，对现有公交线网逐步优化。
同时鼓励班车、校车出行，相比其他城市，西安市对班车的政策非常宽松，不仅无需办理通行证，还可使用公交车道。目前，全市已初步形成了“以轨道交通为骨干，常规公交为主体，慢行交通为延伸”的城市公共交通体系。
相关部门表示，西安将继续推进城市轨道第三期建设规划（1号线三期 、2号线二期、8号线、10号线一期、14号线、15号线一期、16号线一期等）线路及车站建设计划，研究既有地铁站点出入口改造加密的可能性，引导更多市民地铁出行。
并启动研究大西安都市区快速轨道网络布局规划，构建未来干线铁路、城际铁路、市域快轨以及城市地铁网络“四网融合”的区域性轨道交通系统。同时，优化调整西安市地面常规公交线网，补充中运量公交线网，打造一条“准时、快捷、方便”的快速公交走廊，形成“地铁+公交快线+公交干线+公交支线”相互紧密整合的公交线网体系。
为了鼓励和方便市民换乘，我市还计划改造、完善公交换乘接驳系统，加强地铁站、公交站、长途客运站等公交枢纽的配套设施建设，配套小汽车、自行车停车换乘设施，优化换乘动线。并通过更好的换乘政策，鼓励市民选择地铁公交出行。
共识二
★
鼓励步行自行车为主的慢行交通
“现在西安很多道路都设置了自行车专用道，共享单车也多，路不远骑个自行车很方便。可是自行车道被挤占的情况也不少。”随着绿色出行的观念深入人心，步行和自行车出行的方式被越来越多的西安市民选择。而多个受访对象都提到，被挤压和挤占的自行车道和人行道却大大降低了绿色出行的幸福感。
而此次我市中心城区交通优化提升工作，将坚定不移地落实以人为本的发展理念，从用地政策就向慢行交通系统倾斜，明确从步行用地、自行车用地、地铁用地、公交用地最后是私家车的优先次序。
根据其他城市的经验，自行车出行已经成为减少道路资源占用，分担公共交通通勤压力的重要方式，对旅游城市来说，更成为一种休闲旅游的新方式。
例如，北京自行车专用道服务回龙观上地之间点对点的通勤交通，每日骑行量约7000—8000辆，较大程度缓解地铁交通压力；厦门自行车专用道串联湖里高新区、行政服务中心、瑞景商业广场等功能区，日均3万人次使用，承担了通勤、休闲旅游功能。
据相关部门介绍，西安市也将结合本地条件，借鉴其他城市的先进做法，重振西安市的步行和自行车系统，缓解区域交通压力、节能减排，为自行车出行提供 “专用、连续、安全、快捷”的慢行交通系统。
除建设自行车专用道外，人行道、人行天桥、地下通道、斑马线以及信号灯的设置，应优先充分考虑。
市交警支队秩序处副处长胡伟涛告诉记者，下一步，在现有的请求式过街信号灯基础上，交警部门还将研究推广自动感应过街信号灯，行人无需按键，信号灯自动感应等待人数，当过街行人到达一定数量时，自动变绿放行。
共识三
★
“软硬结合”精细化管理
充分挖掘现有交通资源
缓堵，路网建设是重中之重。随着近三年打通断头路工作的持续进行，我市已打通断头路百余条，极大的改善了道路通行情况。
根据《西安市办好第十四届全运会加强城市规划建设管理加快国家中心城市建设步伐项目工作方案》，我市将综合整治提升77条线路的127条道路，完善城市道路交通体系，加快高架桥、快速路、断头路及桥涵建设，不断优化路网结构，全运会之前打通城区所有断头路，畅通道路微循环。
“道路建设固然重要，通过‘软硬结合’的精细化管理，才能更好地提升现有道路的通行环境和效率。”这一点得到了大多受访者的认可。
据了解
今年以来，西安交警部门先后对经九路等42条新建道路、华清路等10条改造道路进行了交通组织方案审核优化，特别是曲江转盘改造后的交通组织优化受到了公安部专家的高度肯定，作为经典案例在全国推广，为解决复杂路*交口**通组织提供了“西安样板”。西安交警持续开展全市交通设施建设三年规划，完成了全市信号灯智能化改造项目设计，改造智能信号灯226处，28条路段实现了绿波控制，43处路口实现了自适应控制，道路通行效率明显提升。
而交警的“城市大脑”指挥中心，引入人工智能视频分析技术，59处重点路口、路段交通事件主动预警、发现率提升30%，准确率达到95%，感知反应能力大幅提升，更便于交通动态管理的快速反应。
据了解，我市还将加大道路电子监控执法设施建设力度，强化道路交通信号灯管理，开展道路交通标志、标线、标牌综合整治，开展街道护栏整治，同时重点区域持续开展多部门联合执法，合理调整占路作业车辆的上路时间等等，通过软硬结合综合治理，提升现有道路通行能力。
而在静态的停车管理方面，我市将在“加减乘除”四个方面下功夫。
加
建立停车资源数据平台，研究老旧小区停车资源挖潜机制，通过多种方式，增加停车泊位的有效供给，缓解停车供需矛盾。
减
完善路内停车管理，抑制不合理的路内停车供给。
乘
通过诱导、预约、共享等方式，创新提升停车资源的利用效率。
除
加大执法力度，最大化消除路内违章停车，规范停车秩序。
据了解，我市相关部门正在制定西安市中心城区交通优化提升方案，通过科学的规划建设管理和你我的共同参与，让西安的交通出行从挖潜治堵到提升交通品质、改善出行体验，最终使绿色出行成为市民出行的第一选择，使出行成为城市美好生活一部分！
