6月1日下午，唐山市政府新闻办召开新闻发布会，唐山市妇女儿童工作委员会办公室主任韩冰女士，就《唐山市妇女发展规划（2021-2030年）》《唐山市儿童发展规划（2021-2030年）》（以下简称《两个规划》）有关情况进行了详细介绍。
在先后召开了调研论证会、新规划编制工作会，向39家市妇儿工委成员单位和14个县（市、区）妇儿工委征求了意见建议，通过了合法性审查，形成了送审稿后，《两个规划》于3月15日经市政府16届第12次常务会议审议通过，并于4月22日以市政府名义印发。
促进女性人才发展 缩小男女收入差距
妇女发展规划将落实“男女平等”基本国策贯彻始终，明确了推动妇女全面发展，平等享有经济权益、多层次可持续的社会保障和法律保护，不断提升妇女的获得感、幸福感、安全感，促进妇女积极投身高质量发展，踊跃参与社会治理体系和治理能力现代化进程，为加快实现唐山“三个努力建成”不懈奋斗的工作思路和目标。内容包括妇女与健康、教育、经济、参与决策与管理、社会保障、家庭建设、环境、法律8大领域、75项目标、96条策略措施。
在妇女与健康领域，重点关注降低孕产妇死亡率、预防和控制危害妇女健康的主要疾病、完善宫颈癌与乳腺癌综合防治体系和救助政策、提升妇女健康素养和营养水平、加强体育锻炼、促进心理健康等方面的目标措施。
在妇女与教育领域，强调落实保障不同阶段女性的平等受教育权利，大力培养女性科技人才，加大农村女性人才培养与扶持力度，提高女性终身教育水平，提高女性接受职业学校教育和职业培训的比例，并进一步量化提高残疾妇女参训比例。
在妇女与经济领域，保障妇女享有平等经济权益、消除就业性别歧视、优化妇女就业结构、促进女性人才发展、缩小男女收入差距、保障女性劳动者劳动安全和健康、保障农村妇女平等享有经济权益、发挥妇女在发展壮大新型农村集体经济、参与乡村振兴中的“半边天”作用。
在妇女与法律领域，强调预防和制止针对妇女一切形式的家庭*力暴**，严厉打击拐卖妇女、性侵害妇女等违法犯罪行为，严厉打击利用网络对妇女实施的违法犯罪行为，有效遏制针对妇女的性骚扰；保障妇女在家庭关系中的财产所有权、继承权，保障妇女对婚姻家庭关系*共中**同财产享有知情权和平等的处理权；进一步扩大对妇女实施法律援助的范围，保障遭受侵害妇女获得及时有效的司法救助。
此外，在妇女参与决策和管理领域、妇女与社会保障领域、妇女与家庭建设领域、妇女与环境领域等方面，也提出了详细的策略措施。
严惩性侵、家庭*力暴** 及拐卖、遗弃未成年人
儿童发展规划把“儿童优先”作为指导思想和基本原则，明确了开创儿童身体更健康、安全有保障、教育更公平、服务更完善、家庭更和谐、环境更友好、法治更完备的儿童发展事业新局面的工作思路和目标。内容包括儿童健康、安全、教育、福利、家庭、环境、法律保护7大领域，共71项目标、95条策略措施。
在儿童与健康领域，要加强出生缺陷综合防治和保障新生儿安全与健康，强化儿童疾病防治，加强儿童免疫规划疫苗接种规范化管理，增强儿童身心健康，降低死亡、疾病率，并要进一步提高残疾儿童的医疗康复水平。
在儿童与安全领域，提出创建有利于儿童成长的家庭、学校、社区安全环境，降低儿童伤害死亡和致残，预防和控制儿童溺水、跌伤、交通伤害等主要伤害事故发生，保障儿童食品、用品安全，预防和制止针对儿童的*力暴**伤害、学生欺凌、网络沉迷等。
在儿童与福利领域，要提高城乡、区域和不同群体儿童的基本公共服务均等化水平。明确了基层儿童保护机制、儿童福利工作阵地和队伍建设方面的具体要求。针对提高基本医疗保障水平、完善儿童营养改善支持体系、发展普惠性托育服务、保障特殊儿童生存、发展和安全权益、完善基层儿童保护机制等方面提出了具体措施。
在儿童与法律保护领域，要加强未成年人执法和司法保护，提升未成年人法治素养，全面保障儿童的民事权益，落实未成年人监护制度，预防未成年人犯罪，严惩性侵、家庭*力暴**、拐卖、遗弃未成年人、网络侵犯未成年人合法权益等违法犯罪行为。
此外，规划中还涉及了儿童与教育领域、儿童与家庭领域、儿童与环境领域等内容。
《两个规划》明确了各级政府是实施规划的责任主体；各级政府妇儿工委负责规划的组织、协调、检查、指导，督促规划的实施；政府有关部门、相关机构和人民团体共同推动实现。
新周期《两个规划》新增了妇女、儿童与家庭、儿童与安全两方面领域，发展重点更加突出，目标设置更加合理，策略措施更加实际。
新闻发布会现场问答
问题一：2021-2030年我市妇女儿童发展规划已经公布，请问市卫生健康委准备从哪几个方面抓好贯彻落实？
【回答】（市卫生健康委员会二级调研员赵印仓）妇女儿童健康是全民健康的基础，也是衡量我市经济社会发展的重要指标。落实2021-2030年妇女儿童发展规划，任务艰巨、责任重大。市卫生健康委*党**组高度重视，全系统协调联动，力争从六个方面来提升全市妇女儿童的健康水平。
一是保障母婴安全。巩固母婴安全五项制度，实施母婴安全行动提升计划，全面落实妊娠风险筛查与评估，强化高危孕产妇专案管理。加强危重孕产妇和新生儿救治体系建设，市、县级至少各设置1个危重孕产妇救治中心、1个新生儿救治中心，提高危急重症救治能力。到2030年，全市孕产妇死亡率下降到9/10万以下，新生儿、婴儿和5岁以下儿童死亡率分别降至3.0‰、4.0‰和5.0‰以下。
二是加强出生缺陷综合防治。健全出生缺陷三级防治体系，建立多部门联动的新生儿及儿童致残性疾病和出生缺陷筛查、诊断、干预一体化工作机制。落实婚前孕前保健服务，开展补服叶酸、孕妇产前基因筛查、唐氏血清学筛查。提高出生缺陷防控能力，进一步控制先天性心脏病、唐氏综合征、耳聋、神经管缺陷等出生缺陷。
三是加强儿童健康管理和疾病防治。以儿童体格生长监测、营养与喂养指导、心理和行为发育评估、眼保健和视力检查、口腔保健和听力障碍筛查为重点，扎实开展0～6岁儿童健康管理。健全高危儿转诊服务网络和机制，规范高危儿管理。加强对幼儿园、托育机构卫生保健业务指导。加强儿童传染病防治，实施国家免疫规划，规范开展儿童预防接种，确保适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率维持在较高水平。推广儿童疾病防治适宜技术，建立早期筛查、诊断和干预服务机制。
四是完善女性全生命周期健康管理模式。针对青春期、育龄期、孕产期、更年期和老年期妇女的健康需求，提供全方位健康管理服务。落实基本避孕服务，开展产后、流产后避孕服务，预防非意愿妊娠。普及不孕不育防治基本知识，向生育困难的夫妇提供中医药调理、药物治疗、妇产科常规手术、人类辅助生殖技术等不孕不育症综合治疗。
五是防治妇女重大疾病。开展适龄女孩HPV疫苗免费接种，不断提高HPV疫苗接种率。不断扩大“两癌”筛查项目实施范围，强化筛查质量。强化筛查和后续诊治服务的衔接，促进早诊早治，宫颈癌患者治疗率达到90%以上。全面落实预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播综合干预措施，提高孕早期检测率，孕产妇艾滋病、梅毒和乙肝检测率达到98%以上，艾滋病、梅毒孕产妇感染者治疗率达到95%以上。
六是加强妇幼健康服务体系建设。加强各级妇幼保健机构和综合医院妇产科、儿科临床能力建设，依托专科联盟、医疗集团、业务托管等多种形式促进优质医疗资源下沉基层。
问题二：请介绍一下为落实“双减”政策，促进儿童全面发展，采取了哪些举措，取得了哪些成效？
【回答】（市教育局副局长熊朝阳）“双减”是教育系统“一号工程”，是中央关心、群众关切、社会关注的重大民生工程。市教育局深入贯彻落实国家、省“双减”决策部署，以实现“减负提质”为总目标，不断夯实工作举措，提升学校教育教学质量和服务水平，加快建设唐山市高质量教育发展体系，全面推进“双减”落地落实。
一是作业总量和时长得到有效调控。全面建立市级指导、县级统筹、学校为主的义务教育学校作业管理新机制，将严格控制作业总量作为减轻学生作业负担的核心要求和基本考核标准。小学一、二年级不布置书面家庭作业，三至六年级每天书面作业完成时间平均不超过60分钟，初中每天书面作业完成时间平均不超过90分钟的作业总量要求得到有效落实。全市基本实现小学生不带书面作业回家，初中生能够在学校完成大部分家庭作业，学生熬夜写作业现象得到有效控制。部分小学探索开展的“每周一天无作业日”，受到广大学生和家长的广泛赞誉。
二是课后服务实现全覆盖。全市1358所义务教育学校全部开展课后服务工作，参加课后服务的学生达到61.3万名；全市参与课后服务工作的教职工达到4.95万名，全面实现义务教育课后服务“城乡学校全覆盖，有需求的学生全覆盖”。中小学课后服务内容涵盖德智体美劳全部领域，社团、兴趣小组总数超过6500个。“分时分层实施，学生弹性离校”的人性化课后服务模式在全市推广。
三是学校教育教学水平不断提高。将教学研究全面纳入“双减”工作，充分发挥教研部门和教研组、学科组在课堂教学中的领航作用，组织开展初中“双减背景下课堂教学提质增效和作业科学设计”专题研讨活动，指导学校进一步健全教学管理规程和作业管理细则，优化课堂教学评价标准。市、县两级教研员全体下沉到课堂，听课、评课7600余节，参与校本教研3200余次，指导设计优秀作业1.3万余项，促进了课堂教学质量提升。
四是校外培训机构得到规范治理。全市563家义务教育阶段学科类校外培训机构通过转型或注销已全部清零，压减率100%。实行常态化排查监管，全面建立校外培训机构“黑白名单”制度，16个县（市、区）、管理区（开发区）已陆续公布校外培训机构白名单。建立“双减”工作协调机制，组织联合执法1200余次，终止培训67所，取缔机构95所，限期整改128所。开展专项治理行动，组织明查暗访共800余次，查处问题300多个，累计清理广告313处，校外培训机构治理工作取得明显进展。
工作开展以来，家长和社会满意度持续提升，教育部“基础教育‘双减’工作监测平台”面向学生和家长的问卷调查结果显示，我市学生和家长对校内“减负提质”工作满意率分别达到98.74%和98.85%。河北省教育厅调查问卷显示，我市学生和家长对课后服务的满意率分别达到99.65%和99.46%。我市推进“双减”工作的典型做法多次被《人民日报》、新华社、学习强国、中国教育新闻网等国家媒体报道。路北区课后服务“1+N+1”模式典型案例被全国推广，开平区多措并举开展校外培训机构专项治理入选教育部优秀案例。
今后我们将持续深入推进“双减”，继续把“双减”工作摆在突出位置、重中之重，全面贯彻*党**的教育方针，落实立德树人根本任务，强化学校教育主阵地作用，深化校外培训机构治理，构建教育良好生态，促进学生全面发展、健康成长。（燕都融媒体记者李金花）