土地被征收了但一直未动工怎么办？
土地征收的目的之一就是要提高土地利用效率，用有限的土地换取到尽可能大的利益。将集体所有的土地收归国有，发展工业或第三产业，以工助农，从而带动周边地区经济的发展。但是我们也可以看到，在现实生活中，很多准备征收或者已经征收的土地并没有得到利用，而是处于空闲状态。其中有的是因为征收部门的征收程序出现了问题，有的则是因为出让土地没有受让方。但是无论哪一种情况，都不能达到土地征收的初衷。那么未动工的土地还能返还给村民吗？有什么条件吗？沈律师带大家看看法律中是怎么规定的！
第一种情况：征收过程中未动工。征收公告的发布就意味着已经开始了征收程序，而签订安置补偿协议或者作出补偿决定并下发相应补偿后，居民自愿腾退或强制拆除则意味着征收程序终结。在这一过程中，如果征收持续时间过长，则可能会变为无权征收。因为征收土地都要经过一定的审批手续，这种审批手续是有有效期的，如果在批准后的两年之内未用地或者未实施*地征**补偿安置方案的，则有关批准文件自动失效；如果要继续征收则需要重新办理批准文件。
将该补偿款发放或者提存的情况下，村民也搬离了该土地，则该土地已经属于国有。那此时该土地再闲置怎么办呢？
那要看土地受让方的闲置土地的时间长度了。
如果已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，但是在一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种。举例来说，甲公司准备在王村建工厂，需要将耕地转变为非农业建设用地，这一过程涉及到征收等环节，甲公司按照法律规定进行了审批，但是在一年内并没有建工厂，那么可以由原来耕种该耕地的王村或者村民恢复耕种，也可以由甲公司组织耕种。
如果是在一年以上未动工建设的，甲公司还要按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费。连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回甲公司的土地使用权；该幅土地如果原来为农民集体所有，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。
