为深入打好水源地保护攻坚战，2021年以来，在市水源地保护攻坚战专项小组领导下，我县全面推进污染防治攻坚战，保障饮用水水源地环境安全，大龙潭、龚家沟两个县级集中式饮用水水源水质达到目标要求。按照《昭通市水源地保护攻坚战专项小组办公室转发关于2021年四季度县级及以上集中式饮用水水源水质状况的函》（昭污防水源[2022]1号）文件要求，现将巧家县饮用水水源地保护工作情况作如下汇报：
一、饮用水水源地概况
1、县级集中式饮用水
1.1、大龙潭水源地基本情况：
龙潭水源地位于巧家县白鹤滩镇金江社区龙潭公园内，取水口地理坐标为26°54′34.67″N，102°55′58.52″E，属金沙江流域。大龙潭泉点水源标高874.27m，泉域汇水面积16.00km2。根据巧家县自来水厂提供资料，大龙潭水源取水口位于巧家县城区大龙潭公园内，设计供水规模5000立方米/日，丰水期取水3000-4000立方米/日，枯水期取水2000-2500立方米/日，供水范围是县城老街、新华路沿线及城区低水位区域。
1.2、龚家沟水源地基本情况：
龚家沟水源地位于巧家县白鹤滩镇旱谷地村刘家坪，泉眼取水口地理坐标为东经102°56′56.54″，北纬26°55′21.71″。于2000年9月取水，取水海拔高程1155m，设计取水量180万吨每年，实际取水量183万吨每年，最低泉点出露标高1120m，最枯流量0.051 m3/s。龚家沟饮用水源工程（巧家县第二自来水厂）位于巧家县花坪子水库旁，供水范围为县城过境路、青年路、花桥片区等城区高水位区域。设计供水规模5000立方米/日，丰水期取水3000-4000立方米/日，枯水期取水2000-2500立方米/日。
1.3、新龙洞水源地基本情况：
新龙洞水源地位于中寨乡拖租村田家坪小组与药山镇接壤，地理坐标为东经103°02′31.96″、北纬26°58′58.79″，属金沙江水系荞麦地河二级支流流域，区段河床海拔高程1740-2126m，水点高程约1760m属中海拔地区，现状作为县城备用水源，设计供水至巧家县第三水厂，目前第三水厂正在建设中还未投入使用第三水厂地理坐标东经102°57′17.52″，北纬26°54′52.03″。
2、乡镇级集中式饮用水
我县共16个乡镇级水源保护区：包谷垴乡大环路、老店镇糯格大龙潭、马树镇白龙潭、崇溪镇硝厂沟、大寨镇凉水湾、大寨镇杨家龙潭、东坪镇豪猪洞、茂租镇烂泥塘、红山乡龙洞、红山乡小地沟、小河镇蒿枝坪、新店镇李家河沟、药山镇苏云沟、中寨乡包谷山小龙潭、金塘镇殷河龙潭、蒙姑镇龙潭沟饮用水水源保护区。
2020年10月根据《云南省生态环境厅关于批复昭通市昭阳区大山包镇跳墩河水库等16个集中式饮用水水源保护区划定方案的函》（云环函[2020]572号）文件，巧家县东坪镇豪猪洞“千吨万人”饮用水水源地保护区划分方案获批复。
同年11月根据《云南省生态环境厅关于批复昭通市昭阳区大山包镇勒力寨水库等121个集中式饮用水水源地保护区划定方案的函》（云环函[2020]636号）文件，巧家县15个乡镇级集中式饮用水源地保护区划分方案获批复。
二、主要开展工作及成效
1、完成饮用水水源地保护区划定。
为贯彻落实国家、省市及地方相关政策和要求，打好水源地保护攻坚战，切实保障饮水安全，根据《生态环境部、水利部关于推进乡镇及以下集中式饮用水水源地生态环境保护工作的指导意见》（环水体函〔2019〕92号）、《云南省生态环境厅、云南省水利厅转发关于推进乡镇级及以下集中式饮用水水源地生态环境保护工作指导意见的通知》（云环发〔2019〕18号）、《云南省水源地保护攻坚战专项小组办公室关于进一步加强乡镇级集中式饮用水水源保护工作的函》（云污防水源〔2020〕2号）及《云南省水源地保护攻坚战专项小组办公室关于加快推进乡镇级饮用水水源保护区“划、立、治”工作的函》（云污防水源〔2020〕9号）等文件要求，巧家县依照《饮用水水源保护区划分技术规范》（HJ338-2018）相关规定，完成了项目饮用水水源地保护区划定工作，并取得了云南省生态环境厅批复水源保护区划定方案的函（云环函〔2020〕572号）和（云环函〔2020〕636号）。
2、完成19个集中式饮用水源地规范化建设。
按照《饮用水水源保护区标志技术要求》（HJ/T 433-2008）和《集中式饮用水水源环境保护指南（试行）》相关要求，通过申请环保专项资金对巧家县19个集中式饮用水水源保护区进行水源地规范化建设。建设内容一是保护区标志建设，在巧家县19个集中式饮用水水源地保护区安装设置界桩、界碑、交通警示牌、宣传牌等。二是设置隔离防护网，对露天取水口进行封闭，对水源地一级保护区周边人畜活动频繁的区域设置隔离防护网，杜绝人畜活动对取水口的影响。遵循“优先采用生物隔离，必要时采用物理隔离”的原则，水源地一级保护区周边人畜活动频繁的区域设置“隔离网+种植带刺植物”的生态护栏。三是建设防护挡墙，巧家县19个集中式饮用水水源地中，金塘镇殷河龙潭、药山镇苏云沟取水点位于河道旁，为避免丰水期河道涨水，淹没取水口，导致饮用水水质受污染，在取水口旁靠河道侧建设混凝土防护挡墙。
目前饮用水水源地规范化建设工程已基本施工完成，确保了水源地水质安全。
3、积极开展水源地风险源排查。
由昭通市生态环境局巧家分局牵头，各乡镇环保所配合，积极落实饮用水水源地环境问题及周边风险源再排查整改工作。排查范围涵盖全县所有集中式饮用水水源地，包括3个县级、15个乡镇级和1个千吨万人饮用水水源地。排查集中式饮用水水源地环境问题及周边风险源，包括工业企业非法排污、农业面源污染、水产养殖、畜禽养殖（包括散养）、生活污染等各种污染源，严格管控饮用水水源保护区内农业面源污染，确保问题及时发现及时销号。
4、建立风险源名录和
根据《昭通市巧家县3个县城集中式饮用水水源保护区划定方案》，结合我县实际，经实地开展对县级集中式饮用水水源一、二级及准保护区的环境风险源的排查，建立了《巧家县县级以上集中式饮用水水源地风险名录》，对保护区内固定风险源、移动风险源、非点风险源进行了详细排查，从源头控制隐患。5、编制风险防控方案
根据《云南省生态环境厅关于开展县级以上集中式饮用水水源地风险隐患排查合适的通知》（云环通[2021]66号）文件要求，对县城大龙潭等3个集中式饮用水水源地建立了“一源一案”风险控制方案，分别从点源、流动源、非流动源调查及问题分析，针对性建立了防控措施。同时成立专门的水源地环境保护和环境风险应急政府领导工作小组，成员单位要涉及水务、交通、公安、环保、城建、市场监管、国土、农牧、发改、财政、卫生等各个部门，多部门加强协作监管，加大环境执法力度，形成*党**政齐抓共管、相关部门各司其职的协同工作机制。
6、制定了饮用水突发环境事件应急预案及开展了应急演练
为切实做好巧家县集中式饮用水水源污染防治工作，确保供水安全，建立健全应对集中式饮用水水源地突发环境事件的应急机制，提高政府应对突发事件的能力，维护社会稳定，促进社会全面、协调、可持续发展，保障公众生命健康和财产安全，高效、有序地组织预防、控制和解除突发事件危机，根据最新的导则、技术规范、管理办法，结合我县实际情况编制《昭通市巧家县白鹤滩镇大龙潭饮用水水源地突发环境事件应急预案（第一版）》等3个县级集中式饮用水突发环境事件应急预案。其作用是针对发生突发环境事件后，能在最短的时间内，得到最有效的救援，确保能准确及时地控制和消除环境污染。同时，明确突发环境事件超出本级政府自行处置范围时，应报告上级部门请求支援移交指挥权，作为突发环境事件应急救援的行动指南。
2021年7月，市生态环境局巧家分局在县堂琅广场组织开展大龙潭饮用水源突发环境事件应急演练，进行应急监测工作指导，演练由县人民政府副县长张洪盈担任应急救援指挥领导组组长，市生态环境局巧家分局局长李芳然担任应急救援指挥领导组副组长，巧家分局、县*防队消**、县交警队、县融媒体中心等52人参加突发环境事件应急演练，模拟县城饮用水源所在地白鹤滩镇大龙潭饮用水水源地发生环境污染事故、水质受到影响的场景，加强了应对能力。
7、加强饮用水源地监管，建立完善水源地保护的长效机制2021年，巧家县水务局在县政府的统一组织下，联合环保、住建、水利、卫生等部门，按照各自的工作职责，加强对饮用水源地的监督、检查和管理，积极探索建立长效管理的体制和机制。一是县级以上饮用水水源地进行安全管理和蓄水量管理，在保护区醒目位置设立了保护水资源的大型广告牌，落实了巡查制度。二是对饮用水源保护区实行多方位监控。制定巧家县饮用水源管理办法县级保护区实行封闭式管理，争取上级资金准备安装电子监控系统，定期巡查；加大对保护区内污染源的监管力度，定期水质监测确保达标建设。三是严格水资源管理。推进计划用水和用水定额管理，开展企业节水示范项目建设与水资源节约利用、保护工作，同时实施河道调水冲淤、城乡河道整治等工程，增加水样水质的送检频率和检测项目，调度河流生态流量，优先保证人民生活用水的水质。四是加大宣传力度，在3.22世界水日宣传活动中发放节水宣传资料1800余份，提高大家的水资源保护节约意识。五是加大水政渔政执法力度，严禁在河道和库区内从事炸鱼、药鱼、电鱼等活动，严禁在水库进行饲料养鱼，进行水库蓄水量科学调度，确保饮用水水源的水质水量的安全。协助有关部门开展上游饮用水源污染防治工作，及时制止污染饮用水源的行为。
8、继续加大了饮用水源地水土保持生态建设。由巧家县水务局牵头，从“治水先治山、治水先治污”等方面着手，采取丰富多样的措施进行清洁型小流域的建设。2021年来，县水务局完成小流域水土保持治理和水土保持生态修复。从项目实施情况来看，实施效果比较明显，通过山顶封育、坡面径流控制和山洪沟防护等三道防线的构筑，有效减少了水土流失，也切断了面源污染的输送渠道，能够达到“小雨不下山，大雨水不浑”的效果。在治污方面主要通过对生活污水的集中处理，生活垃圾的统一收集和清运，有效控制了污染源，从源头上保证水源安全。
三、存在问题
1、大龙潭饮用水源点位于县城中心龙潭公园内，一级保护区范围无法设置隔离防护网。部分乡镇集中式饮用水源地出水点附近土壤稀薄，生态涵养林不易种植成活。
2、集中饮用水源地视频监控、水质水量在线监测、信息监控系统等设施欠缺，仅实施人工巡查监测管理等，巡查无法达到每日巡查。还需上级给予资金帮助加强饮用水源保护区监测能力建设，建立和完善水质水量在线监测系统，实现重点水源地不间断实时监控。四、下一步工作打算
1、健全制度，明确责任。认真落实生态环境保护工作“*党**政同责”、“一岗双责”、“失职追责”规定，建立长效监管机制，落实水源保护责任主体。
2、继续加大区域供水工程的推进力度。实施区域供水是解决城乡居民饮用水安全问题，维护广大群众身体健康和促进经济社会和谐发展的根本途径。我们将根据《巧家县“十四五”水资源保护与开发利用综合规划》、《巧家县“十四五”水利发展规划》、《昭通市最严格水资源管理制度工作方案》的要求，结合村镇建设规划，继续加大农村改水、区域供水工作的力度，把这件政府为民办实事工程切实抓实抓好。对布局不合理、运行效率差、群众反映强烈的供水管网，坚决进行撤并、联网。同时按照“水到井封”的原则，逐步关闭自备水源和地下深井。3、严格现有水厂和水源保护区管理。在加大区域供水工作的同时，对基础设施尚不完善、实施区域供水条件还不成熟的镇、村，我们将通过理顺农村供水的管理体制和机制，建立责权利对等的管理关系；狠抓规范化、制度化管理，指导强化制度建设，完善操作规程；加强对管理人员的业务；定期、不定期组织开展水质监测等措施，进一步加强对农村供水的监管，不断提高农村供水的管理水平，对水质化验不合格的供水点，坚决依法予以整顿。突出饮用水源地的管理，严格控制水源地污染，严把项目审批关，严禁新上国家明令淘汰和禁办的项目和违背国家产业政策的项目。加大环境执法力度，对影水源保护区水质安全的环境违法行为坚决依法查处。
4、强化建设，提升应急能力。履行突发环境事件应急预案备案手续，配备应急物资，加强应急业务培训、应急预案演练，切实提高突发环境事件的应急处置能力。同时，开发备用应急水源，增强风险防范能力。
5、大力开展饮用水源保护宣传。加强与县、乡镇各部门联动，形成共抓、共管、共享的大保护体制机制；完善信息公开制度，保障群众知情、参与和监督权；大力开展饮用水源保护宣传教育，调动群众参与饮用水源保护的积极性和主动性。