
小编引言
美国当地时间10月5日上午,跨太平洋伙伴关系协定(TPP)12个谈判国在美国亚特兰大达成基本协议,消息一出,立即引发广泛关注。“TPP”成为网络热词。有人惊呼“狼真的来了”,中国经济,尤其是出口经济将面临巨大冲击。
TPP为何如此牵动人心?又该如何正确看待TPP及会对我国经济造成的影响?
何为TPP?
其前身是“跨太平洋战略经济伙伴关系协定”,是由亚太经济合作会议成员国中的新西兰、新加坡、智利和文莱四国发起。这个名不见经传的组织在美国加入后,名声大噪,正式更名为跨太平洋伙伴关系协定即TPP。目前12个成员国人口占全球的11%,GDP约占全球的40%,贸易总量约占全球的1/3,超越欧盟成为全球最大的自由贸易区。其全部为亚太经济合作组织(APEC)成员,涵盖了发达经济体、中等收入经济体和低收入经济体。与WTO或其他自由贸易组织相比,TPP是一种“升级版”:除将对超过1万种商品执行零关税外,还将大力削减非关税壁垒和推进服务贸易自由化;在知识产权、劳工、环保、国有企业等方面,更开拓了自由贸易协定所未深入涉及的新领域,被称为“21世纪的贸易协定”。
TPP政治意义重大

即使在美国国会内部,反对TPP的议员也大有人在。然而美国总统奥巴马力推TPP协议的达成。此次协议达成,不仅让美国一下回到了亚太舞台的中心,更让一套全新的全球商业规则成为现实。虽然中美并非敌人,但竞争是现实的。由于TPP成员国还可能继续增加,意味着美国在亚太地区事务的主导权可能继续扩大。
TPP常被认为是美日联合遏制中国的协议,那么“被屏蔽”的中国是不是因此被边缘化了?
不必夸大焦虑,因为:国际贸易规则是双向的
对于中国来说,一个全新的游戏规则肯定会带来挑战与压力。不过,想将中国挤出“朋友圈”,前提是无视中国巨大的市场和潜能。这一点在越来越开放的全球经济中是不可能做到的。目前中国已经是世界第一大出口国、第二大进口国,拥有13亿人口的庞大市场,国际贸易规则是双向的,排斥中国也意味着自己受损。
其次,TPP需完成各国立法或批准程序后方能生效,但此协定最终能否生效仍面临较多的不确定性。美国方面,诸多专业人士担心TPP会像“北美自由贸易区”一样,导致数百万人失业;日本方面,由于日本农业一直处于垄断,如果放开将使得日本的广大农民受到影响;此外,新兴市场国家是否会参与劳工合法化也存在不确定性。各方博弈还需一个过程。而上海高校智库亚太研究中心执行主任、复旦大学美国研究中心副主任宋国友表示,从关税减免、对中国出口影响的角度看,一方面,TPP成员国的一些产品采取分阶段降税,例如美国要经过25年才取消对进口日本汽车征收的2.5%的关税;另一方面,美国与新西兰等国本身就有双边的FTA,绝大多数关税早已降到零,只有部分产品还没过保护期,签了TPP无异于“维持原状”,不会对我国造成实质影响。
中国也有好牌在手

近年来,随着中瑞、中韩、中澳自贸协定签署,中美、中欧投资协定谈判加快推进,上海自贸区等试点不断发展,“区域全面经济伙伴关系”谈判和亚太自贸区建设稳步前行,以及“一带一路”建设的持续推进,中国呈现出深层次、高水平、全方位的对外贸易开放格局。数据显示,截至今年6月,中国已签署的双边自贸协定已经达到14个,涉及22个国家和地区。此外,中国正在谈判的自贸区还有5个,涉及23个国家和地区。有这些好牌在手,中国应对TPP可谓游刃有余。
中国目前不在TPP协定中,但,未来可能会。

尽管TPP常被认为是美国希望制约中国的协议,但近年来美方立场有所软化。中国曾表示将密切关注TPP的进程。许多美国商界人士认为,TPP协定若想真的履行,需要更多国家的加入,特别是中国加入。
TPP对中国,是机遇不是噩梦,是动力不是阻力。
有专家在接受采访时表示,TPP将使得我国对发达国家的低端出口受到一些影响。同时也对我国对发展中国家的出口产生影响。TPP成员国可以对出口不符合知识产权要求的产品进行罚款,因此,中长期看将倒逼我国加快知识产权方面的改革。但诸如此类的压力我国正好可以化危为机,以更高标准和要求提升中国产品的核心竞争力和外贸含金量。过不了这些关口,中国也不可能真正成为世界贸易强国和经济强国。
(根据相关资料编辑整理)