►顾名思义，机关里的非编是指单位为了补充工作力量，经过既定程序招聘的人员，他们实行劳务派遣，人事关系不属于机关，工资待遇固定，从财政中划拨，由派遣公司发放。
一、非编制的“临时工们”
在机关队伍的庞大群体中，有些人属于特殊的一个群体：非编。更通俗的一个叫法是“临时工”。上至省直机关，下至乡镇街道，几乎每一个部门都有几个非编工作人员。他们，从工作能力、态度上，完全感受不到他们的特殊。他们与公务员、事业编工作人员一样的专业、敬业，甚至个别人员比大多数正式职工都优秀。
可了解到他们的身份后，就会替他们婉惜：机关是非常讲究等级的，身份的束缚，注定上升通道被封闭、工资低到惊吓！
二、转正之难，难于上青天
非编人员的现状可以用一个字来形容：难。
1.身份难转化
现在的公务员、事业编制干部逢进必考，而且控编严格，尚没有听说有专门针对非编人员的晋升转正机制，因此，非编想要换身份，除非去考公务员、考事业编，否则不可能。
2.工资难提升
在很多地区，非编人员的工资实行一刀切，每个月领到手的钱只比城市最低工资标准多一点点，不吃不喝攒一年，可以买到一平方米的非核心地段的房子。
这点钱生活有多艰难？
如果是本地人还好，至少不用租房子，如果没有不良嗜好，可以勉强过日子。如果是外地人呢？与别人合租一间普通的房子后，大概还要父母支援一点才能过得下去。如果是单身汉也还好，一人吃饱全家不饿。对有家室的人来说，如果不是自身家庭条件好，大概连孩子都不敢生了吧！
3.他人难认可
中国人对编制有一种深入骨髓的执念，社会上，普遍戴着有色眼镜去看待“临时工”。
曾经有一个朋友去相亲，对方觉得她在机关工作，又有学历又有相貌，原本对她很有兴趣，约了几次。后来无意中听说她是非编的，立刻、马上消失得无影无踪。这件事对同事打击很大，导致她有心理阴影、不自信，后来我们再安排相亲，她死活不参加了。
不仅是社会上，在机关，某些人也戴有色眼镜来看待非编人员，其中不乏个别领导。有些人因为是公务员、事业编干部，很有优越感，表面上对非编人员客客气气，但不经意间就流露出了不屑。
也有人秉持一种观念：非编人员进机关时，都已经知道待遇是什么样的了，这都是他们自愿的，还能说什么？嗯，的确让人难以反驳！声音没有传到制定政策的人那里，甚至连这些人也认为“存在即合理”，大概难以有改变的那一天。
三、明知道现状难，为什么还有那么多人愿意做这份工作？
1.喜欢体制内的工作环境
这部分人从小耳濡目染，深谙机关的生存之道，很享受机关带来的便利。
同学小郑就是典型。他学生时代是校学生会干部，除了考试不行，其他很不赖，公考、事业考、选调生都没考上。毕业后进入机关，成为非编人员，但这不影响他的办事态度和能力，历来是单位的顶梁柱，除了写材料不行，沟通协调能力、活动策划能力杠杠的。人非常机灵，深得历任领导信任喜爱，上至区领导下至部门主官，对他都非常认可。
有一次，我忍不住问他：“以你的人脉和能力，去企业混，肯定不差呀！为什么不去呢？”
他的回答让我印象深刻：“我是本地人，生活压力不大，有一份过得去的工作就好，干嘛要那么累呢？再说机关里获得的人脉和资源，是企业不能比拟的，好办事嘛！”
他没有说的可能还有一点：领导的倚重，这种满足感一般人不会有！
2.为转正努力奋斗
绝大多数人是这个类型，先获得机关的非编身份，再通过公考等机会转正。在机关工作，占了先机。
一方面，可为他们量身定制萝卜坑。虽然说现在“逢进必考”，但只要他们能进入面试，考上的概率绝对更高。
不是说现在考试很公平么？是很公平，但他们已经工作多年，在机关大院里早已混得脸熟，考官里总会碰到几个熟人吧？工作能力又不差，知根知底的，不选他们选谁？
另一方面，熟悉机关工作套路。这对考试是很有利的，尤其是面试环节，比没经验的人，明显更有优势。
3.畏惧外界的生存压力
原先对机关的工作很向往，考不上公务员、事业编，只好先以非编的身份加入。随着工作年限的增加，慢慢地适应了机关的工作环境、强度、套路，对外界的工作就有了畏惧。
“温水煮青蛙”大抵如是，每个人都有一个舒适区，要突破这个舒适区，关键是要突破心理上的障碍，但做到这一点，很难！
四、我们无力改变体制机制，但我们可以改变现状
1.企业并不是不可取
有才华、有能力的人，到哪都不怕。企业相比机关，虽然更辛苦，事实上，机关也不轻松，但机会也更多啊！
毕业一年看不出差距，毕业三五年后，差距就凸显了。身在机关，工作好几年都很难提拔上去，工资上涨全看政策。而在企业工作的朋友，大多都是部门领导了，工资更是翻了好几番，无论是满足感还是价值感，都上了一个层次。
2.继续考考考
实在不舍得机关的工作，那就趁年轻，继续考考考。只要有机会，就不要放弃。
有不少非编的工作人员，通过努力，考上了事业编、公务员。不是为了家庭、爱情，仅仅是为了“公务员”这个身份，那种执念，外人可能无法理解，但我们还是抱以尊重。
对同样有此执念的非编人员，有个善意的提醒：有时候不一定要考现在工作的城市，可以选择回老家，或者选择更容易考上的地区、岗位。
老家的公务员，难道会比城市的非编差么？
3.自主创业
这个看个人能力和资源，我身边有个别人在体制内积累了人脉后，借着良好的家庭条件，选择了创业，现在做得也不错。
五、总有一条路能走通
对于向往机关工作的毕业生，如果暂时考不上选调生、公务员、事业编，不一定要选择非编，有几条路，将来会有更多的机会，帮助你转正。
1.三支一扶
现在很多公考、事业考的岗位，专门针对三支一扶的考生，报考职位上专业的称呼是“专门岗位”。如果毕业生，先从三支一扶做起，到了年限后，就能报考公务员、事业编，相比大多数岗位，专门岗位面临的竞争明显更少，是个很不错的选择。
2.大学生村官
当前，国家鼓励大学生到农村去，就诞生了“大学生村官”这个称呼。这条路也是捷径，服务年限满期后，一般情况下，组织部会预留一些选调生的职位给优秀的大学生村官，择优通过考核录用。
非常大的一个概率，比考公务员不知道轻松了多少！有兴趣的可以了解一下当地的政策。
3.社区工作者
近几年，社区工作者的地位和待遇有所提高，有些地方比机关非编的要好，当然，工作也更忙碌。
社区工作者如果能提拔到社区书记、主任，就有机会通过内部的考试转成公务员、事业编。一些地区，很多社区主官已经通过这种方式转正，将来他们也有机会进入上一级机关。
以上这三种方式，可以说是另辟蹊径，但每个地区会有所不同，详情还得到当地去了解。